$中毅达(SH600610)$  #强势机会#  

二、政策支持背景与适配性

（一）国企改革与跨区域整合政策

1. 顶层导向：国务院国资委《2025年深化国企改革方案》明确支持央企与地方国企跨区域重组，提升资源配置效率与证券化率。中毅达实控方为中国信达（央企AMC），翁福集团由贵州国资参股，重组符合“央企+地方国企”整合导向。

2. AMC功能定位：2025年中国信达股权划转至中央汇金后，监管要求其聚焦风险化解与资产证券化，中毅达作为旗下稀缺化工上市平台，重组是其盘活资产、化解自身退市风险的重要路径，契合AMC转型政策。

（二）产业政策与产业链协同

1. 磷化工战略定位：磷化工被纳入“现代化工产业链”重点领域，国家鼓励磷资源高效利用与产业链延伸。翁福集团作为磷化工龙头，中毅达布局季戊四醇（全国第二产能）、新能源材料，重组可形成“磷矿—磷化工—新能源材料”补链强链，符合产业升级导向。

2. 资源整合要求：国家磷资源政策强调“优势资源向优势企业集中”，翁福集团5.3亿吨磷矿储量与中毅达下游产能协同，契合资源集约利用政策，同时助力化肥保供稳价（2025年春耕保供政策明确支持磷矿稳定生产）。

（三）资本市场并购重组新规

1. 审核机制优化：2025年修订的《上市公司重大资产重组管理办法》新设简易审核、股份对价分期支付等机制，虽本次重组属重组上市不适用简易程序，但新规对财务状况、同业竞争的包容度提升，为重组方案设计提供更大灵活性 。

2. 风险化解导向：监管支持上市公司通过并购优质资产提质增效、化解退市风险。中毅达资产负债率超90%、连续扣非亏损，重组引入盈利资产符合“做优做强”政策目标 。