10月13日，人民银行对外公布，向威士信息技术（北京）有限公司下发准予行政许可决定，批准其筹备银行卡清算机构。威士信息技术（北京）有限公司是Visa在我国境内成立的企业法人，为外商投资企业。

　　若威士信息技术（北京）有限公司完成筹备并通过审查，我国将迎来第4家持牌银行卡清算机构，也将是首家外商独资银行卡清算机构。这标志着Visa服务中国境内支付市场进程中的一个重要进展，也是中国金融业对外开放的重要一步。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对《华夏时报》记者表示，Visa会先围绕自身优势开展业务，类似万事达的操作一样，主要面对的还是跨境业务，比如来华外籍人士支付、外贸企业B2B收付以及高端信用卡等场景布局。对普通民众来说，主要是出境、入境消费的支付选择变多，换汇结算流程更简化。

　　筹备期一年

　　拿到“筹备资格”，不等于能直接开展业务。按照监管要求，威士公司需在一年内完成筹备工作，之后可提交开业申请，人民银行会同金融监管总局审批同意后，颁发银行卡清算业务许可证。

　　所谓银行卡清算机构，是指打通发卡行与收单机构之间的交易转接，协助完成跨行资金结算。简单理解，就是银行卡跨行交易的“中转站”。比如消费者在超市刷卡时，资金不会直接转入商户账户，银行卡清算机构承担交易核验、信息传递等，支撑跨行支付网络运转。

　　上世纪80年代，国内银行卡各行独立运营。此后银联成立，建成全国统一跨行清算网络，2015年我国正式放开银行卡清算市场，允许内外资机构申请牌照。

　　目前，中国境内已有中国银联、运通公司、万事网联三家持牌银行卡清算机构。Visa当下是筹备批复，如果后续开业审批顺利拿到许可证，将拿到国内第4张银行卡清算牌照，国内银行卡清算市场再添一名国际玩家。

　　“根据之前的经验来看，Visa在国内推进业务，首先要搭建覆盖全国的商户受理网络，还要完成银行、收单机构、钱包平台的系统对接，投入周期长、前期成本高。国内刷卡费率水平偏低，短期很难靠清算手续费实现盈利，叠加本土用户消费习惯已经高度移动化，卡片支付的使用场景被压缩。”王蓬博表示。

　　在王蓬博看来，外资机构想要应对，不能照搬海外成熟模式，肯定要做本土化改造，聚焦跨境细分赛道，和国内银行、收单伙伴深度绑定，控制投入节奏，避免盲目铺全量零售市场。例如万事网联依托其基础设施资源，更偏向银行存量卡迁移，快速对接国内收单和移动支付体系，扩大基础受理网络。连通背靠连连数字，打法侧重高端信用卡客群，从高净值用户切入，主打会员权益类产品，优先联动跨境线上消费场景。

　　跨境商务与出境消费，是Visa的传统优势领域。获得牌照后，Visa可更直接地对接国内发卡行与收单机构，在跨境商务、出境消费等差异化场景上寻求突破，发挥其全球网络优势。

　　为何此时获批？

　　从我国银行卡清算市场的开放进程来看，2015年国务院发布《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，开放我国银行卡清算市场，对银行卡清算机构实施市场准入管理。

　　2016年，《银行卡清算机构管理办法》发布，作为2015准入决定的配套细则，明确清算机构监管规则，涵盖开业、股东资质、业务运营等内容。

　　2025年4月，人民银行、金融监管总局联合印发《银行卡清算机构管理办法》。政策完善了银行卡清算机构筹备、开业、变更等行政许可申请材料要求，在高水平开放方面与外商投资领域法规制度衔接，坚持同类机构同等标准，进一步夯实银行卡清算市场开放的制度保障，更好服务于对外开放大局和实体经济发展。

　　Visa此时获批筹备，背景是中美经贸磋商取得积极进展。两国元首就中美建设性战略稳定关系及重大国际地区问题深入交换意见，达成八点成果共识。

　　Visa的这一进展被视为我国金融服务开放的又一实质性成果，也是在两国元首会晤引领下，中美经贸磋商成果逐步落地的具体体现。

　　Visa首席执行官麦凯恩表示，中国是全球最先进、最具活力的数字支付市场之一，拥有高度创新的支付生态体系，并持续推进金融业高水平对外开放。此次筹备申请获批是Visa长期致力于服务中国市场的又一重要里程碑。Visa期待更好地服务中国消费者和企业客户，并为中国支付产业的持续创新与发展贡献力量。

　　“我们高度赞赏中美两国领导人为推动世界两大经济体保持建设性战略稳定关系所发挥的重要作用。我们期待按照中国人民银行的相关监管规定，积极开展后续工作，以争取早日在国内展业。”麦凯恩表示。