12月11日至13日，由每日经济新闻与海南国际经济发展局联合主办的“2025第十四届上市公司发展年会暨海南自贸港开放机遇交流大会”系列活动在海口举行。在海南全岛封关进入倒计时之际，超过400家上市公司与多家机构齐聚，共同探讨高水平开放背景下的政策路径与全球化机遇。

　　会后，辉瑞中国区副总裁、市场准入部总经理钱云接受了《每日经济新闻》记者专访，就中国创新药政策环境、商业医疗保险发展以及海南自贸港带来的产业机遇等话题分享了洞察。

辉瑞中国战略升级：从引进到共创以“加速引入”和“多元支付”为核心

　　近年来，加深与中国研发、市场、供应链的全方位融合一直是跨国药企的重要话题，辉瑞也不例外。“我们正从过去的‘引进全球创新’转向‘与中国创新体系深度共创’。”钱云在采访中表示。

　　她提到，今年是辉瑞进入中国市场的第36年。“在2024年的第七届进博会上，辉瑞正式宣布启动‘辉瑞中国2030战略’，这一战略包含三个支柱——加速创新、提高诊断能力和治疗标准、促进本土科学创新发展。加速创新，是让患者不仅‘用得上’，更能‘用得起’创新药物，因此我们的工作可以概括为‘加速引入’和‘多元支付’两个核心。”

　　在这一战略的指引下，辉瑞有不少本土成果落地，包括在北京和上海等地陆续成立的创新中心。钱云透露，辉瑞将进一步加强与本土科研力量的合作，“今年也有一些大的手笔，与国内创新企业进行合作，去共同推进新产品的加速开发和引进”。

　　无论是辉瑞还是钱云本人，都扎根制药产业多年，也伴随与见证了中国创新药产业从政策端到科研端，再到支付端的全方位进程。

　　钱云谈到，近年来支持创新药高质量发展的政策密集、高效、高质地推出。“如果说过去的政策支持还呈现点状的单兵突进，眼下的一揽子政策已经标志着对创新药的激励进入了全链条、系统化阶段。”

　　对产业而言，全链条的政策支持意味着创新生态的建立——这一创新生态覆盖了药物研发、审评审批、入院“最后一公里”和医保支付等各个环节。最终目的都是为了让患者尽快获益。“在这种生态的推动下，我们可以直接看到创新药的准入速度在大大加快。”她补充道。

　　“从正式批准之前的先行先试，到加速正式审批，越来越多的创新药可以实现全球同步上市，并且在上市当年争取进入医保目录，这极大加快了创新药进入中国和真正落地的步伐。过去在相当长一段时期内，创新药的‘最后一公里’问题仍然是限制创新药速度的重要因素，而随着医疗机构提高药事会召开频次、双通道以及今年首版商保目录的推出，都让创新药提升了从研发端到患者端的速度与效率。”

海南“试验田”价值凸显：乐城已成创新药先行先试重要窗口

　　正如钱云所说，商保目录的推出是一个让产业为之振奋的信号。在钱云看来，此前的基本医保、大病保险、商业保险等构筑了一个多维度的患者保障计划。“比如在某个城市，一款罕见病药物，通过纳入基本医保的特药目录，加上大病保险和商业保险，这款药物的个人支付比例能降到5%以下，大大减轻了患者负担。”

　　但她同时强调，商业保险要对创新药起到真正的支持作用，不能仅充当基本医保的二次保障，更应当拓宽保障边界，实现基本医保之外的覆盖。“因此，今年首版商业保险目录出台的主要意义，就是形成了明确的保障范围——不是在依托基本医保的基础上去做二次保障，而是覆盖了基本医疗保险以外的能满足临床需求的创新药产品。”

　　“另外，政府也借此推动医保和商保数据共享的体系。因此，商保目录不仅是一个目录，也是对现有生态的一个重构。在此过程中，又进一步发掘新路径去推动创新药的多元支付。”这彻底改变了商业健康险过去在创新药支付中的“边缘角色”，首次从国家层面明确了商保在多元支付体系中的定位，也为制药企业指明了方向，提供了切实可行的政策工具。

　　这些政策组合拳，力求系统性地从支付渠道、临床准入和产业协同三个维度破解商业健康保险的发展难题。其最终目标是构建一个政府、企业、医疗机构和保险机构风险共担、价值共享的生态系统，让中国患者能够更快、更可负担地用上拯救生命的创新药。

　　钱云认为，这些行业层面的变革，最终会转化为两个非常实际的改变：一是“用得上”，创新药物可及来得更快、更便捷。全链条的提速，意味着中国患者有望与全球更同步地用到突破性疗法。而临床应用的障碍被移除，意味着患者在确诊后，能更方便地在本地医院配到所需的创新药。

　　二是“用得起”，个人负担显著减轻。多元支付机制的建立是关键，在基本医保基础上，商业健康保险等补充支付方式将共同发力，为价格较高的创新药，特别是肿瘤、罕见病等领域的药物，构建更坚实的费用支撑，从而切实降低患者自付压力，防止“因病致贫”。

　　总的来说，这一系列政策正在塑造一个“创新激励”与“可及性保障”并行的健康循环：更优的政策环境激励企业带来更多突破性创新，而更高效、多元的支付与准入体系则确保这些创新能真正惠及每一位中国患者。

　　如今，站在海南即将全岛封关的关键节点，钱云特别强调海南，尤其是博鳌乐城国际医疗旅游先行区对医药产业的特殊意义。她表示，以博鳌乐城医疗示范区的“先行先试”政策为例，辉瑞不仅是其中的积极参与者，也是获益者。

　　她提到，辉瑞是最早也是最系统化去实践“先行先试”政策的跨国药企之一，截至目前，辉瑞已经有9款产品受益于这一政策以最快速度让患者获益。例如，血友病创新疗法马塔西单抗，在2024年10月于美国获批后，仅用几个月时间于2025年2月在乐城落地，让中国患者几乎实现与全球同步用药。除了“先行先试”政策，乐城的真实世界研究也让这里的治疗经验得以丰富全球的治疗数据库，让新产品和新技术真正进入中国市场以后获得更多的证据支持。

　　对于整个诊疗生态，这一政策还意味着信心的建立。“通过先行先试，医生和医院共同探索和优化创新药在中国人群中的临床应用方案，这为未来药物在全国推广后，医疗机构能更熟练、更自信地使用它们奠定了坚实基础。”

　　对我们而言，“先行先试”是一条连接全球创新与中国患者的“希望通道”。我们布局于此，就是希望通过我们的战略投入，将政策的“快车道”真正转化为患者生命的“希望之路”，最终兑现我们“为患者带来改变其生活的突破创新”的承诺。

　　为了更快将政策的“快车道”真正转化为患者生命的“希望之路”，钱云建议，进一步加强对创新药上市后的政策支持，如支持在乐城先行先试后国内上市的品种实现海南省首发挂网，促进2025版医保及商保创新药目录落地，包括医院准入及双通道、单行支付相关政策；政策鼓励国家创新药商保目录产品、海南特药险品种及乐城特药库内的药品。“我们由衷希望，海南能走出一条创新药的特色高质量发展之路。”她最后说道。