4月23日,欧盟委员会宣布,根据《数字市场法案》(DMA)对苹果和Meta分别处以5亿欧元和2亿欧元罚款,总计7亿欧元。这是该法案自2024年3月生效以来开出的首张罚单。
此次处罚中,苹果因App Store违反DMA引导限制条款被罚。欧盟调查显示,苹果在App Store设置多重限制,致使开发者无法自由告知用户其他付费渠道,剥夺消费者获取更优消费方案的权利,且苹果未能证明这些限制的客观必要性。
Meta则因2023年11月推出的 “同意数据收集或付费订阅” 二选一模式,违反DMA对 “守门人” 企业需提供 “低数据使用量广告服务” 选项的规定。尽管Meta后续调整了相关模式,但处罚针对其违规期间行为。
欧盟委员会强调,处罚旨在确保科技巨头遵守DMA规则,维护数字市场公平竞争环境。作为 “守门人” 企业,苹果和Meta需承担起相应责任,保障用户与开发者权益。
欧盟所指的 “守门人” ,是在数字市场中具有特殊地位和影响力的大型线上平台企业。根据DMA,判定一家公司为 “守门人” 要看该公司在欧洲经济区(EEA)是否达到一定年营业额,如过去三个财年在欧洲经济区的销售额等于或者超过65亿欧元,或者过去一个财年的平均市值或者市场估值至少达到650亿欧元,并且至少在三个成员国提供核心平台服务。此外,还要看公司是否为欧盟超过4500万的月活跃终端用户和超过1万的年活跃商户提供核心平台服务。
针对上述处罚,两家公司也迅速作出反应。苹果方面称将提起上诉,并指责欧盟该决定损害用户隐私与安全,受到不公平对待。Meta则认为欧盟此举意在削弱美国企业,干预其正常商业模式,表态将捍卫自身运营模式。
不过,相比欧盟此前对苹果谷歌等科技巨头开出的动辄数十亿欧元罚款,此次罚金数额并不算高。有分析认为,这可能是为了避免进一步激怒美国总统特朗普。特朗普曾表示,欧盟对美国科技巨头的监管是其“对等关税”所要打击的“非关税贸易壁垒”之一。
以往欧盟对苹果和Meta等的罚款,多是基于反垄断、税务、数据隐私等不同的监管框架,而此次是依据《数字市场法案》进行处罚。该法案虽然赋予了监管机构对企业全球年收入最多10%的罚款权力,但在具体实施时,会综合考虑多种因素来确定罚款金额,其标志着欧盟对科技巨头的监管进入新维度。
但欧盟也提醒两家公司,必须在60天内遵守欧盟的裁定,否则将面临进一步的财务惩罚。