中国资本市场对外开放再添新里程碑。

　　10月23日，中国证监会发布批复，核准设立花旗证券（中国）有限公司（下称“花旗证券”）。这也是国内第七家外资独资证券公司。

　　根据批复，花旗证券注册地位于上海市，注册资本12亿元，业务涵盖证券经纪、证券投资咨询、证券承销与保荐和证券自营。花旗环球金融控股有限公司（下称“花旗环球”）作为唯一股东，持股比例为100%。

　　近年来，我国资本市场对外开放深入推进，证券行业逐步健全跨境金融服务体系，提升跨境金融服务能力，为中国企业“走出去”和全球资本“引进来”搭建坚实的桥梁。

　　退出合资另启独资

　　此番拿下第七张外商独资券商牌照，并不是花旗首次进军中国境内券商业务。

　　2012年6月，东方证券与花旗环球金融（亚洲）有限公司（下称“花旗亚洲”）投资组建中外合资证券公司东方花旗证券，东方证券持股66.67%，花旗亚洲持有其余33.33%的股份。

　　不过，七年后，花旗亚洲选择退出合资平台。2019年5月，东方证券发布公告称，公司与花旗亚洲签订转让协议，拟以4.76亿元受让东方花旗证券33.33%的股权。2019年12月，经上海证监局批准，该笔股权转让尘埃落定。东方花旗证券成为东方证券全资子公司，花旗也正式退出该公司，转而考虑另设控股证券公司。

　　2021年11月，花旗环球向证监会递交全资券商牌照申请；2023年12月，证监会决定受理该申请；2024年2月，该申请获得证监会反馈。

　　记者从花旗方面获悉，花旗证券是花旗持续加大在华投入、推进本土化布局的有力见证，彰显了其服务中国市场的坚定决心。接下来，花旗将完成设立花旗证券及筹备开业所需的所有法定及监管程序。

　　花旗集团董事长兼首席执行官范洁恩（Jane Fraser）表示，依托广泛的全球网络和不断增强的在岸服务能力，花旗在为客户联结世界各地机遇的同时，将全面助力他们捕捉中国境内资本市场机遇，提供涵盖资金筹集、投资者对接及本地交易执行的全方位支持。

　　花旗集团中国区首席执行官、花旗银行（中国）有限公司行长张文杰表示，花旗证券将作为花旗在中国战略中的重要组成部分，进一步丰富并提升花旗服务客户的能力。未来，花旗将在本地持续打造高水准的业务团队，并充分发挥全球网络优势，助力中国资本市场的高质量发展。

　　金融开放跑出加速度

　　近年来，我国金融业高水平对外开放步伐加快。2018年4月，证监会宣布将境外股东持有证券公司的股权比例放宽至51%；2020年起，券商、基金、期货公司外资持股比例限制相继全面取消，放开外资全资持牌经营。

　　随着政策红利持续释放，外资机构长期布局中国迎来更大发展机遇。2021年8月，摩根大通国际金融有限公司受让摩根大通证券（中国）5家内资股东所持股权，摩根大通证券（中国）成为国内首家外资全资控股的证券公司。

　　同年10月，高盛集团获批收购尚未拥有的高盛高华证券有限责任公司股权，成为后者唯一股东，并将其更名为高盛（中国）证券有限公司。

　　2023年1月，渣打证券（中国）获批设立，由渣打银行（香港）有限公司全资持有，成为首家外资独资新设券商。2024年3月，渣打证券（中国）在北京正式展业。

　　一个月后，法巴证券（中国）也拿到了证监会批复，并于同年7月16日注册成立。

　　2025年3月，证监会对瑞银成为瑞银证券唯一股东的事项准予备案，其持有瑞银证券股权比例由67%增至100%；同年4月，瑞银证券市场主体类型由“中外合资”变更为“外资独资”。

　　2025年9月，瑞穗证券（中国）获证监会核准设立，并于2026年1月完成工商登记，注册资本23亿元，成为国内首家日资独资券商。

　　随着花旗证券的加入，国内外资独资券商阵营扩容至七家。证监会披露信息显示，目前申请设立审批已获接收的外资券商还有青岛意才证券、日兴证券和城堡证券（中国）。

　　值得注意的是，北京产权交易所披露信息显示，今年4月，大和证券（中国）两家中方股东持有的16%、33%股权同步完成挂牌转让，合计对价7.05亿元，受让方均为株式会社大和证券集团总公司。

　　若上述交易的后续程序顺利完成，大和证券集团总公司对大和证券（中国）的持股比例将由51%升至100%，实现全资控股，大和证券（中国）也有望由外商控股转为外商独资。

　　证监会主席吴清近日在2026金融街论坛年会上表示，从市场、机构、产品等方面入手，进一步提高跨境投融资便利化水平，鼓励外资机构用好母公司专业能力和集团优势，进一步完善产品布局、参与创新业务，支持更多外资机构来华投资展业。