公告日期：2018-08-15

上海新世纪资信评估投资服务有限公司
Shanghai Brilliance Credit Rating & Investors Service Co., Ltd.
新世纪评级
Brilliance Ratings
新世纪评级
Brilliance Ratings
声 明
本评级机构对 2018 年黑龙江省政府一般债券（九期） 的信用评级作如
下声明：
本次债券信用评级的评级结论是本评级机构以及评级分析员在履行尽
职调查基础上， 按照财政部《关于印发〈地方政府一般债券发行管理暂行
办法〉的通知》（财库[2015]64 号）、 财政部《关于做好 2018 年地方政府债
券发行工作的意见》（财库[2018]61 号）等有关规定，以及本机构的地方政
府债券信用评级标准和程序做出的独立判断。本次评级所依据的评级方法
是新世纪评级《中国地方政府债券信用评级方法》，该评级方法可于新世纪
评级官方网站查询。
本评级机构及本次地方政府债券信用评级分析员与债务人之间不存在
除本次信用评级事项委托关系以外的任何影响评级行为独立、客观、公正
的关联关系，并在信用评级过程中恪守诚信原则，保证出具的评级报告客
观、公正、准确、及时。
本评级机构的信用评级和其后的跟踪评级均依据地方政府所提供的资
料，地方政府对其提供资料的合法性、真实性、完整性、准确性负责。
鉴于信用评级的及时性，本评级机构将对地方政府债券进行跟踪评级。
在信用等级有效期限内，地方政府在财政、地方经济外部经营环境等发生
重大变化时应及时向本评级机构提供相关资料，本评级机构将按照相关评
级业务规范，进行后续跟踪评级，并保留变更及公告信用等级的权利。
本次地方政府债券信用评级结论不是引导投资者买卖或者持有地方政
府发行的各类金融产品，以及债权人向地方政府授信、放贷或赊销的建议，
也不是对与地方政府相关金融产品或债务定价作出的相应评论。
本评级报告所涉及的有关内容及数字分析均属敏感性商业资料，其版
权归本评级机构所有，未经授权不得修改、复制、转载、散发、出售或以
任何方式外传。
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2018 年黑龙江省政府一般债券（九期）
信用评级报告
释义
新世纪评级，或本评级机构： 上海新世纪资信评估投资服务有限公司
本期债券： 2018 年黑龙江省政府一般债券（九期）
一、 黑龙江省政府信用质量分析
（一） 黑龙江省经济实力
黑龙江省地处我国东北边陲， 依托自然资源禀赋，形成了以能源、
食品、 石化和装备制造业为支柱的产业结构。 近年来受宏观经济下行和
支柱产业增长乏力等因素影响， 全省工业经济增速持续低位运行， 但受
益于金融、 旅游和房地产等第三产业的带动，全省经济总体呈现企稳回
升。 未来在“东北振兴”和“一带一路”等国家战略的支持下，黑龙江
省发展面临较好的政策环境， 而且随着经济结构调整和供给侧改革持续
推进，全省经济有望保持平稳增长。
黑龙江省地处我国东北边陲， 东北亚腹地， 北部、 东部与俄罗斯接
壤， 西邻内蒙古自治区，南部与吉林接壤，随着国家“南联北开，全方
位开放”的战略不断推进，黑龙江省成为我国沿边开放的前沿，在对俄
经贸合作方面具有一定的区位优势。截至 2017 年末，全省土地面积 47.3
万平方公里1，下辖哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市和佳木斯市等 12
个地级市及大兴安岭地区。
黑龙江省自然资源禀赋优异， 境内土地、 矿产资源丰富， 为全省工
农业发展提供了坚实的基础。 黑龙江省是世界著名的三大黑土带之一，
也是我国耕地和土地后备资源最为丰富的省份， 截至 2017 年 6 月末，
全省农用地 4142 万公顷，其中耕地面积 1593 万公顷，约占全国的九分
之一； 人均耕地 6.2 亩，居全国第一位。 同时，黑龙江省是我国矿产资
源大省，截至 2017 年 6 月末，全省已发现矿产资源 135 种， 占全国已
1 含加格达奇和松岭区。
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发现矿产的 57%，其中具有查明资源储量的 84 种，居全国前十位的有
43 种（按矿种/亚矿种统计）， 石墨、颜料用黄粘土、水泥用大理岩、矽
线石等 8 种居全国第一位。此外，黑龙江省能源储备丰富，煤炭、石油、
天然气等矿产资源保有储量的潜在总价值较大，其中煤炭探明储量 198
亿吨，预测远景资源近 100 亿吨；省内大庆油田是我国开发最早、 产量
最高的油田之一， 近年来虽受国际油价持续低位运行和高品质油气田储
量下降等因素影响，原油减产承压较大，但其仍是我国重要的油气产地。
黑龙江省人口总量在……
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