公告日期：2025-03-04

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关于《关于华夏北京保障房中心租赁住房封闭式基础设
施证券投资基金产品变更暨扩募份额上市及中信证券-北
京保障房中心租赁住房2号资产支持专项计划资产支持证
券挂牌转让申请受理反馈意见》的答复
上海证券交易所：
华夏基金管理有限公司、中信证券股份有限公司已收到《关于
华夏北京保障房中心租赁住房封闭式基础设施证券投资基金产品变
更暨扩募份额上市及中信证券-北京保障房中心租赁住房2号资产支
持 专 项 计 划 资 产 支 持 证 券 挂 牌 转 让 申 请 受 理 反 馈 意 见 》 （
20240918R0012），经认真研究相关反馈意见，结合《公开募集基
础设施证券投资基金指引（试行）》《证券公司及基金管理公司子
公司资产证券化业务管理规定》《上海证券交易所公开募集基础设
施证券投资基金（REITs）业务办法（试行）》《上海证券交易所
资产证券化业务指引》等有关法律法规及有关规章的规定，就反馈
意见答复如下：
一、主要反馈问题
（一）关于新购入基础设施项目要求
请 管 理 人 及 律 师 核 查 本 次 新 购 入 基 础 设 施 项 目 申 请 是 否 符 合
《上海证券交易所公开募集基础设施证券投资基（REITs）规则适用
指引第3号—新购入基础设施项目（试行）》第五条、第六条、第七
条相关要求，并逐条发表核查意见。
答复：
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经管理人及律师核查，本次新购入基础设施项目申请符合《上
海证券交易所公开募集基础设施证券投资基金（REITs）规则适用指
引第 3 号—新购入基础设施项目（试行）》（以下简称“《新购入基础
设施项目指引》”）第五条、第六条、第七条的相关要求，具体核查
意见如下：
（1）本次新购入基础设施项目申请符合《新购入基础设施项
目指引》第五条的相关要求
1）本次新购入基础设施项目符合国家重大战略、发展规划、
产业政策、投资管理法规、反垄断等法律法规的规定
①本次新购入基础设施项目符合国家重大战略政策要求
2010 年 6 月，住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）等七部
委联合制定《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，提出各地区
在加大政府对公共租赁住房投入的同时，要切实采取土地、财税、
金融等支持政策，充分调动各类企业和其他机构投资和经营公共租
赁住房的积极性。2011 年 9 月，国务院办公厅印发《关于保障性安
居工程建设和管理的指导意见》，提出大力推进以公共租赁住房为重
点的保障性安居工程建设。2019 年 5 月，住建部等国家相关部委出
台《关于进一步规范发展公租房的意见》，指出要进一步规范发展公
租房，努力实现本地区低保、低收入住房困难家庭应保尽保；要将
规范发展公租房列入重要议事日程，因地制宜加大公租房发展力度。
2021 年 7 月，国务院办公厅下发《关于加快发展保障性租赁住房的
意见》，旨在从基础制度、土地、审批、资金、金融以及税收政策等
几大方面支持保障性租赁住房的发展。
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朗悦嘉园项目、光机电项目、盛悦家园项目和温泉凯盛家园项
目为位于北京市房山区、通州区、大兴区和海淀区的公租房项目，
是北京市住房保障体系中的重要一环，符合推进、培育、发展公共
性租赁住房市场国家重大战略和宏观调控政策。
②本次新购入基础设施项目符合社会发展总体规划
国家层面，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年
远景目标纲要》（以下简称“《纲要》”）指出，“加快培育和发展住
房租赁市场，有效盘活存量住房资源，有力有序扩大城市租赁住房
供给，完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同
等权利。有效增加保障性住房供给，完善住房保障基础性制度和支
持政策。以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住
房供给，着力解决困难群体和新市民住房问题”。
北京市层面，2017 年 9 月 29 日，北京市政府印发《北京城市总
体规划（2016 年—2035 年）》，指出“加强保障性住房建设，提升基
本居住需求保障水平”，“未来 5 年新供应住房中，产权类住房约占
70%，租赁类住房约占 30%；产权类住房中，商品住房约占 70%，
保障性住房约占 30%”。2022 年 3 月 17 日，北京市政府印发《关于
加快发展保障性租赁住房的实施方案》，指出“突出住房的民生属性，
加快发展保障性租赁住房，建立以公租房、保障性租赁住房和共有
产权住房为主体的住房保障体系，进一步提高住房保障水平。坚持
规划引领，依据规划在集中建设区、产业园区及周边、轨道交通站
点周边、配套比较完善地区等区域建设保障性租赁住房，引导产城
人融合，促进职住平衡”。
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朗悦嘉园项目、光机电……
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