市场之手正在重塑新能源行业生态，山东通过全国首次新能源机制电价竞价，为高比例可再生能源并网提供了新的解决方案。
随着电力市场化改革不断深入，市场机制在促进新能源高质量发展中的作用日益凸显。2025年9月11日，山东省新能源增量项目机制电价竞价结果进入公示阶段，这是全国首次开展的新能源机制电价竞价活动。
在首轮竞价中，有3000多个新能源项目参与，覆盖风电、太阳能发电两大类别，最终1200个项目入围，标志着我国电力市场化改革迈出了关键一步。
01 竞价结果：风光电价差异显现
山东此次竞价结果显示，风电入选电量59.67亿千瓦时，中标价格为0.319元/千瓦时；光伏入选电量12.48亿千瓦时，中标价格为0.225元/千瓦时。
光伏项目机制电价明显低于风电，这主要源于两者出力时间价值的不同。中午是光伏出力的时间段，但此时现货价格相对较低；而风电能够在晚上电价高的时间段多发电，时间价值更高。
此次竞价吸引了1175个光伏项目（其中集中式项目仅7个，其余均为分布式）和25个风电项目（包含一个近海风电项目）最终入围。
02 机制设计：动态价格保险保障收益
山东创新的“机制电量”和“机制电价”规则，为新能源企业提供了稳定预期。机制电价政策相当于给发电企业上了一份“动态价格保险”。
当市场均价低于机制电价时，给予一定补偿；市场均价高于机制电价时，企业则退还超额收益。这种“多退少补”的差价结算方式，让企业能够有合理稳定的预期。
机制电价通过竞争方式产生，可从“量”和“价”两个维度理解。“量”指“中标”总规模，根据年度风电、光伏消纳责任权重完成情况等因素确定；“价”则按照企业申报价格由低到高的方式排列确定。
03 政策背景：新能源全面入市成趋势
此次竞价是响应国家发改委、国家能源局2025年2月发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（简称“136号文”）。
通知明确推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成，并区分存量和增量项目分类施策。
以2025年6月1日为节点，此前投产的存量项目维持现行电价机制；此后投产的增量项目，机制电价由各地通过市场化竞价方式确定。
04 行业影响：从规模竞赛到效益比拼
新能源上网电量全面入市后，企业收益模式从“保障性收购+国家补贴”转向“市场化收益+机制竞价”，对市场的判断直接影响项目收益。
华能德州电厂新能源部主任刘振深刻认识到改革带来的变化：“新能源项目上网电量全面入市后，收益模式从‘保障性收购+国家补贴’转向‘市场化收益+机制竞价’，对市场的判断直接影响项目收益。”
此次改革通过清晰的投资价格信号引导能源结构向风、光、储等多元协同转变，推动新能源企业科学决策、技术创新，促进新能源行业从“规模竞赛”转向“效益比拼”。
05 全国意义：为电力市场化改革提供样本
山东作为新能源装机大省，截至2025年7月底，全省风光新能源装机1.19亿千瓦，其中光伏装机9130万千瓦，风电装机2749万千瓦，光伏装机规模居全国首位。
山东的实践为全国电力市场化改革提供了可借鉴的“山东样本”。
山东省发展改革委价格处副处长史华南表示：“此次改革通过清晰的投资价格信号引导能源结构向风、光、储等多元协同转变，推动新能源企业科学决策、技术创新，促进新能源行业从‘规模竞赛’转向‘效益比拼’。”
06山东新能源机制电价竞价不仅是一次市场交易活动，更是电力体制改革的重要里程碑
随着新能源全面参与市场交易，我国正加速构建高效协同的新型电力系统。
这场改革展示了如何通过市场机制解决新能源消纳难题，同时为行业提供了从追求规模扩张向提升质量效益转型的路径，对全国能源转型具有深远借鉴意义。
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