在最新公布的“十五五”规划建议中,明确提出要“大力发展新型储能”。在2025年9月,发改委和能源局还联合印发了《新型储能规模化建设专项行动方案(2025—2027年)》,旨在推动新型储能规模化、市场化发展。
什么是新型储能?
根据国家能源局的定义,新型储能是指除抽水蓄能外,以输出电力为主要形式,并对外提供服务的一系列储能技术。
为完成能量的存储和释放,传统的抽水蓄能采取的方法是将电能转化为水的重力势能进行存储,需要用电时再放水发电。
而新型储能的技术较为多元,既包括将电能转化为化学能来存储和释放的电化学储能(如锂离子电池),还包括空气储能(内能)、热储能(热能)等等,如下面的表格所示。

资料来源:国际能源署,国家能源局,CNESA
新型储能发展如何?
在历史上的很长一段时间里,抽水蓄能曾一度占据储能市场的主导地位。随着新型储能技术的不断成熟和应用,到了2024年,我国新型储能的累计装机量首次超过抽水蓄能,占比达56.9%,其中绝大部分是锂离子电池,累计装机规模占新型储能的97%,占总储能的55.2%。
2024年中国储能累计装机规模分布

资料来源:CNESA
近年来,新型储能的装机规模保持较高增速,截至2024年底,中国新型储能装机规模已突破7376万千瓦/1.68亿千瓦时,装机功率和装机容量分别较2021年末增长了17倍和20倍。
“十四五”以来我国新型储能装机规模情况

资料来源:《中国新型储能发展报告(2025)》
注:储能的装机规模主要通过功率和容量两大指标衡量,功率衡量瞬时最大出力能力,容量衡量可储存的总电能规模。
那么,新型储能为啥在近年来增速如此迅猛呢?这就要从它的特点说起了。
新型储能有啥特点?
建设速度快,部署灵活
传统抽水蓄能电站依赖山脉、水库等特殊地理条件,选址受到较大限制,且建设周期长达6-8年。相比之下,新型储能则选址灵活,建设周期短,可在城市、工业园区和地下空间广泛部署。
响应速度快
传统储能的响应时间多以分钟或小时为单位,难以应对电网瞬时波动,而新型储能响应速度普遍较快,以锂离子电池为例,响应速度可达毫秒级,能迅速平衡电网的微小波动,保障电网频率和电压的稳定。
占地面积小,环境友好
新型储能普遍采用紧凑的箱体或罐体结构,占地面积仅为传统水库的几十分之一,降低了土地使用强度,且施工过程对生态环境扰动小,无需大规模水体改造或水资源调度,碳排放和资源消耗也均低于传统抽水蓄能。
不过相比于传统储能,新型储能在成本控制、技术成熟度、安全性风险等方面仍存在优化的空间。正因如此,不同的储能技术之间并非“非此即彼”的简单替代关系,而是需要依据其特性,适用于特定场景,形成互补协同的格局。
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