《中华人民共和国民营经济促进法》速读
作为我国首部专门针对民营经济的综合性法律,《中华人民共和国民营经济促进法》自2025年5月20日起施行,它的重要意义表现在:
1. 确立平等法律地位
首次将“两个毫不动摇”写入法律,明确民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,强调“平等对待、公平竞争、同等保护”原则,26处使用“平等”“公平”等表述,从法律层面破除所有制歧视。
2. 市场准入与要素保障
实行全国统一市场准入负面清单制度,禁止招标投标和政府采购中的隐性壁垒,保障民营经济组织平等获取资金、技术、土地等生产要素,落实“非禁即入”。
3. 强化金融支持
对小微企业实施差异化监管:资本监管风险权重优惠(八五折至七五折)、普惠贷款不良率容忍度放宽至3%,推行尽职免责制度,2025年一季度末民营企业贷款余额达76.07万亿元,同比增长7.41%。
4. 创新融资与科技赋能
支持科技金融创新,开展知识产权质押融资、首台(套)设备保险补偿试点,设立74只科技私募基金,推动高新技术企业贷款余额同比增长20%。
5. 规范执法与权益保护
明确禁止乱收费、乱罚款、趋利性执法,建立行政执法投诉举报机制和监督员制度,严禁异地趋利执法,强化对民营企业家人身、财产和经营自主权的保护。
6. 就业与社会责任激励
要求政府完善用工对接平台,鼓励民营经济吸纳就业(2023年贡献90%城镇新增就业),引导企业参与国家科技攻关,弘扬企业家精神。
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