12月29日，杭州市第十四届人大常委会第三十一次会议表决通过《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》，待浙江省人大常委会批准后正式施行。这标志着全国首部针对具身智能机器人产业的地方性法规落地杭州。从年初“杭州六小龙”高光出圈，到年末条例通过，杭州人工智能产业2025年故事有了完整注脚。在各地竞逐人工智能赛道的背景下，杭州悄然完成三重跃变。
跃变之一在产业面貌。从年初以“科技后浪”身份惊艳业界，到持续领跑行业发布新技术、新产品，再到群核科技、宇树科技、云深处启动IPO流程，“杭州六小龙”的发展轨迹勾勒出杭州人工智能产业的蓬勃动能。微观层面，灵伴科技、程天科技、零零科技等在细分赛道巩固头部地位；宏观数据显示，1-10月杭州人工智能核心产业营收同比增长26.3%，工业总产值增长22.4%。“人工智能+”赋能现代化产业体系：丝绸企业万事利引入AIGC技术实现个性化丝巾定制，AI大模型可满足全球80亿人每人10万条个性化需求；中策橡胶智能工厂通过AI大模型应用，轮胎研发周期缩短50%，生产效率提升50%。
跃变之二在创新生态。杭州以“创新活力城”为基础，进一步优化AI发展环境。顶层设计上，出台《杭州市加快建设人工智能创新高地实施方案(2025年版)》，推出20条全产业链支持政策，将AI列为“296X”先进制造业集群两大万亿级产业之一。环境营造方面，国家机器人检测与评定中心(总部)浙江检测中心启用，布局4个“全国首创”测试平台；现有6家国家级公共算力开放创新平台、国家AI应用中试基地(医疗)浙江产业园落地，累计发布300余项AI场景需求与能力。各地AI产业生态园区加速落地，如余杭“模域空间”为创业者提供办公空间、算力支持及资源对接，创业者蓝耀栋表示：“在这里能找到研发搭档，对接上下游资源，互相鼓励前行。”
跃变之三在发展目标。随着产业与生态完善，杭州发展目标逐步清晰：年初“新春第一会”将“大兴科技、大抓创新、发展新质生产力”列为年度主线；6月动员会明确“建设人工智能创新高地”方向；“十五五”规划将“人工智能创新发展第一城建设实现重大突破”列为主要目标，继“数字经济第一城”后再树标杆。浙江省发展规划研究院副院长兰建平指出，杭州需聚焦培育标杆企业、加速芯模联动、集聚高端团队、优化创新氛围。2025年末，杭州持续动作，如出台类脑智能产业支持措施、启动浙江首个“机器人学校”。“十五五”开局在即，浙江省委常委、杭州市委书记刘非表示，杭州将保持基础大模型领先，发挥数字经济优势，打造高质量数据集，推进开源生态、具身智能、制度创新，实施“AI+”行动，培育世界一流基础大模型和开源社区，以AI核心变量催生发展增量，强化创新浙江主引擎作用。
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