昨日，国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，聚焦“十四五”时期金融业发展成就，其中证券市场亮点突出。

在法规制度建设上，证监会以新证券法实施为契机，进行系统性“立改废释” 。《期货和衍生品法》《私募投资基金监督管理条例》等重要法规发布实施，去年国务院出台新“国九条”后，证监会又协同相关方面推出60余项配套规则，重构资本市场基础制度与监管底层逻辑，健全了中国特色资本市场法治体系。

市场体系构建成果斐然。科创板、创业板改革不断深化，北交所设立并高质量运行，新三板改革持续推进，多层次股权市场结构合理、功能互补。今年8月，A股市场总市值首次突破100万亿元 。交易所债券市场产品日益丰富，公募REITs、科创债等创新品种发展迅速，全市场期货期权品种达157个，广州期货交易所的设立助力绿色发展。

从市场功能来看，融资与投资功能协同共进。近五年，交易所市场股债融资总额达57.5万亿元，直接融资比重提升2.8个百分点至31.6%，且新上市企业多为科技含量高的企业，A股科技板块市值占比超四分之一。同时，上市公司分红回购积极，近五年累计派发10.6万亿元，是同期股票IPO和再融资金额的2.07倍 。

改革开放进程中，投资端推行公募基金高质量发展行动方案，建立以投资收益为核心的考核评价体系，推动中长期资金入市，截至今年8月底，各类中长期资金持有A股流通市值约21.4万亿元，较“十三五”末增长32% 。融资端推行股票发行注册制，出台系列举措优化发行上市、并购重组制度。开放方面，取消外资持股比例限制，完善合格境外投资者制度，优化互联互通机制等，外资持有A股市值达3.4万亿元，269家企业境外上市。

在监管与风险防控上，监管执法力度加大，行政处罚财务造假等案件2214份，罚没414亿元 。将交易所市场债券违约率控制在1%左右，整治私募基金风险，清理僵尸机构，关闭伪金交所。在投资者保护方面，特别代表人诉讼首单康美药业案赔偿投资者约24.6亿元。“十四五”时期证券市场实现量质双升，为“十五五”高质量发展筑牢根基。