“沈阳发布”12月15日消息，中共沈阳市委关于制定沈阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（下称“建议”）正式发布。
“十四五”期间，沈阳发展能级显著提升，成功获批东北亚国际化中心城市；产业转型升级成效突出，新质生产力加速培育，机器人及智能制造、航空、工业母机三大产业集群跻身国家先进制造业集群行列；科技创新能力持续跃升，关键核心技术攻关扎实推进；重点领域改革深化，经营主体活力有效激发，高水平对外开放扩围提质；城市规划建设治理水平稳步提高，生态环境持续改善，城市面貌焕然一新；重点领域风险有序化解，金融化险改革取得决定性进展，基层治理效能提升，社会大局和谐稳定；公共服务体系更趋完善，民生保障扎实有力，人民生活水平稳步提高；全过程人民民主深入发展，法治沈阳建设有序推进，文化事业与产业繁荣，文旅体商融合加速，乡村振兴成果巩固，脱贫攻坚成果持续拓展。
“十五五”时期，沈阳明确将发展经济着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，通过巩固存量、拓展增量、延伸产业链、提升附加值，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
在产业体系构建上，沈阳将优化提升传统产业，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，推进制造业“智改数转”，培育智能工厂和数字化转型标杆；加快绿色技术创新与应用，建设零碳园区、绿色工厂及工业园区，打造绿色供应链；强化质量标准与品牌建设。同时，培育壮大新兴产业和未来产业，打造新兴支柱产业，推进新技术新产品新场景应用示范，壮大专精特新、单项冠军企业；前瞻布局具身智能、未来材料、深地深海空天装备等前沿领域，建立新技术发现、转化及价值发现机制，推动建设未来产业研究院，创新监管与风险分担机制。
重点产业链与先进制造业集群建设方面，沈阳将绘制强链补链延链图谱，强化链主企业与配套企业招引，实施重大项目提升产业链韧性；做大做强汽车及零部件产业，完善智能网联新能源汽车全产业链；巩固提升装备制造产业，聚焦工业机器人、机床等领域推动技术装备应用；培育壮大食品产业，提升农产品精深加工能力，开拓功能食品、预制食品等新赛道；持续壮大航空航天产业，完善空间布局，强化大飞机总装能力，发展全产业链及低空经济；做强做优新一代信息技术产业，壮大软件、集成电路规模；发展生物医药及医疗装备产业，推进国际生命健康城建设；大力发展新能源产业，推动风光氢储一体化发展。
此外，沈阳将以经济体制改革为牵引深化全面改革，聚焦问题与重点，增强改革协同性。其中，深化金融体制改革，强化科技、绿色、普惠、养老、数字金融供给，推进区域性金融中心建设；健全金融机构体系，优化中小金融机构布局，支持国有金融机构设立功能性总部，补齐期货、公募基金等金融牌照；完善金融市场体系，扩大信贷、债券、资本市场融资规模，推动辽宁股权交易中心纳入国家区域性股权市场创新试点；优化金融生态，完善担保体系，建立不良资产交易中心，发挥金融仲裁调解作用；落实央地协同金融监管，强化非法金融活动治理。
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