政府工作报告将今年经济增长目标设定为5%左右，并将预算赤字率上调至4%，为1994年财税体制改革以来最高水平，显示政府加大财政刺激力度的决心。总理提交的工作报告披露，今年财政赤字规模达5.66万亿元人民币，占GDP的4%左右，较上年提高一个百分点。同时，政府计划通过发行1.3万亿元超长期特别国债、安排3000亿元补贴消费者以旧换新计划等措施，促进消费支出。此外，政府还计划发行5000亿元特别国债用于补充国有大型商业银行核心一级资本，安排4.4万亿元地方政府专项债，合计新增政府债务总规模11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元。
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