普陀区近日召开促进民营经济高质量发展大会，提出了关于普陀区促进民营经济高质量发展的一系列新要求新部署，从“优环境、降成本、促发展、保权益”四个方面，注重体现普陀政策措施“接地气”，全力当好服务民营企业的“店小二”。

　　参会民营企业家纷纷表示，这场大会既是“定心丸”，更是“冲锋号”，对企业后续发展更有信心了。

　　聚焦四方面，做大做强做优

　　2024年，普陀区民营经济占全区市场主体90.4%，贡献了70%左右的区级税收。从传统制造到前沿科技，从百强明星企业到四大重点产业，这片热土上，7.257万家民营企业扎根生长。

　　会上，普陀区就促进民营经济高质量发展工作作出部署，聚焦“优环境、降成本、促发展、保权益”，全力支持普陀区民营企业做大做强做优。

　　优环境方面，切实保障民营企业公平参与市场竞争，优化涉企行政检查，提升企业办事便利度，不断优化企业发展的营商环境。包括打造公平的发展环境、优化涉企行政检查、提升涉企服务能力。比如，推广应用普陀区企业住所标准化登记信息库“普惠云址”，依托数据核验简化企业住所登记材料。优化惠企政策全流程服务，提升惠企实效。建立惠企政策制定常态化听取企业意见建议工作机制，立足企业视角，提高政策易读性。

　　降成本方面，加大金融支持力度，降低民营企业的投融资成本，缓解民营企业融资难融资贵。包括降低民营企业投融资成本，支持民营企业对接多层次资本市场；健全拟上市企业资源库，发挥上市专家辅导团作用，提供上市基础培训、金融资源对接、合规审核等全流程配套上市服务，助推优质民营企业借力资本市场发展壮大。

　　促发展方面，鼓励民营企业开展技术创新，支持企业核心人才成长，着力提高企业核心竞争力。包括支持民营企业开展技术创新、优化民营企业人才发展环境。

　　保权益方面，依法保护民营企业和民营企业家合法权益，深化包容审慎监管，畅通政企沟通渠道，稳定民营企业发展预期。包括加大知识产权保护力度、保障民营企业合法经营、畅通政企沟通机制等。

　　政策赋能，企业直言“信心满满”

　　在普陀区，民营科技企业是区域创新的主力军。2024年，区高新技术企业694家，有效高新技术企业增幅全市第三。2024年上海软件和信息技术服务业百强和高成长百家企业名单发布，普陀区15家企业入围，在全市获奖企业数量排名第五。

　　大会上传递的政策部署，让企业信心倍增。

　　在上海九州通医药有限公司副董事长吴长海看来，一系列举措犹如及时雨，为民营企业送上了“定心丸”。这些举措包括优化涉企行政检查、严格落实公平竞争审查制度，以及免费为企业提供数字版“健康体检报告”等。

　　作为一家以数字化医药分销及供应链为核心的企业，九州通是国内医药流通板块中最大的民营医药商业企业，搭建了行业稀缺的“千亿级”医药供应链服务平台，还孵化出服务于B端和C端用户的大健康综合服务平台。

　　吴长海表示，医药流通行业受政策波动的影响较大，此次大会提出的落实市里营商环境优化26条措施，既务实又及时，为企业稳住了阵脚，“这让我们更有信心在普陀区精耕细作，对企业未来的高质量发展也充满了期待”。

　　复星医药副总裁袁方兵对此也深有同感。复星医药在普陀区扎根已有30余年，区委区政府在创新人才、投融资、国际合作等方面，始终扎实、务实地帮助企业解决实质性问题。近年来，复星医药围绕生物医药创新领域，积极布局全球化业务。2024年企业年报显示，复星医药超过25%的营收来自海外。

　　谈到此次大会，袁方兵最关注的是“支持民营企业开展技术创新”的提法。他表示，生物医药的创新离不开全球合作，许多民营企业“出海”也需要政府的引导和政策支持，“我相信，在政府的指导与支持下，民营经济的发展前景将更加广阔，也有助于打造一批具有国际竞争力的医药企业”。

　　天地软件园党委书记宋峥也告诉记者，当听到大会提及推出一系列为民企纾困的政策时，他产生了深切的共鸣。园区内98%的入驻企业都是民营企业，人才住房、信贷融资是这些企业遇到的共性难题。接下来，园区将联动区里的政策，逐一破解这些难题，为民企提供更精准的支持。

　　聚力发展，服务是第一资源

　　坚持“服务是普陀第一资源”的理念，当前，普陀区举全区之力推进沿沪宁产业创新带建设，引领“一带一心一城”发展，引导民企借助创新平台的力量，奋力前行。

　　钜甲信息董事长郭亮表示，普陀区对民营企业的重视之深，对民营经济和民营企业的服务认识之高，为企业发展提供了巨大帮助。

　　钜甲信息主要从事传统生铁、焦炭贸易，近年来拥抱数字化转型发展的浪潮，致力于打造“铸造炉料一站式采购服务平台”。由于平台经济交易量大这一特性，钜甲信息在税务和融资方面需求较高，“普陀税务单位对我们帮助很大，为我们避免了许多合规风险；商会也经常组织政企营商座谈会，为企业提供金融服务”。

　　“借助会议的东风，我们接下来要研究如何实现企业产业转型升级和赋能，特别是将人工智能、大数据模型运用到产业园区的发展过程中。”致盛集团主要从事产业园区的建设开发与运营，董事长张润斌表示，大会不仅增强了其动力和信心，也为企业发展和产业升级指明了方向，“桃浦新的工业园区和产业园区是我们未来考虑的亮点”。

　　上海致达智能科技股份有限公司董事长严文统告诉记者，这场大会让民企看到政府的决心与诚意，民营企业有了信心，更要稳扎稳打地做好主营业务。在数据与智能的浪潮中，普陀区民营企业将以更开放的姿态、更坚实的步伐，与区域发展同频共振，共同书写高质量发展的新篇章。

　　墨泉生物是一家致力于精准室内农业的初创型民营企业，在普陀区创新平台的帮助下，入驻“创新里”科创产业空间，巧妙化解研发场地难题。“普陀区地处沿沪宁产业创新带，资源优势明显。我们墨泉生物也乘势而上，更加坚定了发展的信心。”墨泉生物创始人秦楚汉说。

　　蓝鸟科技也通过科创集市这一平台，与金融机构对接，获得了3500万元的授信额度批复，解决了企业研发成本上升及业务拓展中面临的资金问题，推动了企业的快速发展。

　　同样深耕普陀区十余年的波克科技，从游戏开发到“游戏+医疗”“游戏+教育”跨界破圈，累计纳税超70亿元。波克科技总经理徐仁彬表示，“区域包容创新的土壤，让我们敢于‘第一个吃螃蟹’，跟随着区域发展不断转型、业务破圈。”

　　招商和服务一体化推进机制

　　优化营商环境，不是口号，而是行动。如何让企业办事更省心、盈利更容易、发展更有劲？

　　今年2月，普陀区发布了优化营商环境8.0版方案，从强化全生命周期服务、优化办事便利性、提升监管检查质效、发展新质生产力、营造良好营商氛围5方面提出88条举措，持续深化普陀特色营商环境建设。同时还发布了“服务企业PLUS”行动计划，进一步强化为企服务、提升企业感受度，完善招商和服务一体化推进机制。

　　在政务服务方面，普陀区通过“智能图谱”基座和“高效办成一件事”服务，实现了“一网通办”，让企业办事更加便捷高效。在法治化营商环境建设上，普陀区发布了《普陀区优化法治化营商环境行动计划》，成立法治服务共同体联盟；揭牌成立知识产权“两中心”，不断优化知识产权服务；成立全市首个科技金融产业解纷中心，护航普陀金融产业高质量健康发展。

　　“上午开会提出的保护知识产权问题，下午区知识产权局的工作人员就来对接了相关事宜。”华明电力常务副总经理朱强深有感触。分接开关，是电力变压器里的关键部件，也是华明电力的核心产业。作为一家在该领域拥有超过300项专利的科技企业，华明电力时常面临仿制品的挑战。朱强坦言，企业在面对不正当竞争时，相关职能部门及时提供专业指导，“这种实打实的服务让我们很安心”。

　　值得一提的是，普陀区还构建了“企业诉讼保全白名单”机制，旨在降低企业诉讼保全成本，提升企业司法获得感；推进“首违免罚”和“轻微违法不予处罚”，去年免罚金额达700余万元。区发改委相关负责人表示，“想企业之所想，急企业之所急，企业在发展道路上才能走得更稳、更远。”

　　上海收钱吧互联网科技股份有限公司自2013年7月在普陀区天地软件园创业，如今，服务超过900万家线下商户，日交易笔数超过5600万。公司董事长陈灏表示，作为在普陀区成长起来的科技企业，十多年来，收钱吧获得了高新技术企业、科技小巨人、专精特新等资质认定及税收优惠，显著提升了企业市场信誉与品牌价值；在人才建设方面，普陀区通过人才引进绿色通道为企业解决落户、子女入学等实际问题，并开展多层次职业培训提升员工专业能力，为企业发展提供了有力支撑。