近日，“中国消费品质量安全提升系列行动2025”启动，《2025消费品行业研究报告》同时发布，涉及智能网联汽车、家用电器、电动自行车、电子产品四个行业。

　　其中，《2025消费品行业研究报告——电动自行车新国标解读》显示，我国电动自行车社会保有量已达3.5亿辆，2023年规模以上企业累计生产电动自行车4228万辆，电动自行车已成为群众短途出行的重要交通工具。然而，电动自行车行业还存在着产业集中度不高、企业创新研发能力弱、质量保障能力不足等问题。基于此，强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB17761—2024）（以下简称“新国标”）将于9月1日起正式实施。

　　新国标主要起草人、中国电子技术标准化研究院高级工程师刘云柱在标准宣贯解读时介绍，新国标在电动自行车整车质量、脚踏骑行功能、电动机功率限值、防火阻燃、塑料占比、北斗定位、通信和动态安全监测、防篡改、企业质量保证能力和产品一致性等方面均有较大完善和提升。

　　在启动会现场，《中国经营报》记者看到，雅迪、爱玛、台铃、九号、小牛五家企业符合新国标的多款电动自行车产品得到集中展示。

　　新国标解读：事关消费者切身利益

　　电动自行车新国标的发布，将降低火灾事故隐患和危害，减少交通事故风险，有效防范非法改装，提升车辆整体安全性能，更好地满足消费者的日常使用需求。

　　记者了解到，新国标涉及电动自行车的11项主要技术变化，基本回应了公众最为关心、与消费者利益密切相关的问题。

　　例如，在最高车速限制方面，新国标规定：“具有电驱动功能的电动自行车最高设计车速不得超过25km/h，并增加了超过25km/h时电动机应停止提供动力输出的要求。”

　　新国标还强化了电动自行车的防火阻燃要求，旨在从源头上降低车辆被火源引燃造成火灾事故的可能性。“电动自行车使用塑料的总质量不应超过整车质量的5.5%”，强化了非金属材料防火阻燃性能的要求。

　　在防范非法改装行为方面，新国标完善了对电池组、控制器、限速器的防篡改要求。其中，电池组防篡改要求电动自行车不应预留扩展车载电池的接口或线路，并且应具有充电和放电互认协同功能，确保电池组与充电器匹配后方可充电、与整车匹配后方可骑行。

　　在新国标中，使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量上限由55kg提升到63kg，旨在满足消费者对于增加续航里程、减少充电频次、提高安全性能的需求。不再强制要求所有车型均安装脚踏装置，改为根据车型的实际需要设计和安装，鼓励电动自行车安装后视镜和转向灯。

　　除此之外，新国标还涉及北斗定位、通信等功能。需要说明的是，用于城市物流、商业租赁等经营性用途的电动自行车必须安装北斗模块，而其他普通家用电动自行车，在销售时可由消费者自主选择是否保留北斗模块。

　　新国标今年9月起施行，那在此之前生产的电动自行车还能卖、能骑吗？

　　对此，新国标设置了生产过渡期，在8月31日及之前，企业既可以按照旧标准生产，也可以按照新标准生产；9月1日以后，所有新生产的电动自行车都必须符合新国标要求。同时，为保证符合旧标准电动自行车的充分消化，避免社会资源浪费，新标准额外给予2025年8月31日及之前按照旧标准生产的车辆3个月的销售过渡期，允许销售至11月30日；2025年12月1日之后，所有销售的电动自行车产品均必须符合新标准规定。而消费者已经购买的、不符合新国标的电动车不会被强制淘汰，可由各地政府根据当地实际情况，借助以旧换新政策加速更新换代。

　　安全隐患全链条整治，多项国标已出台

　　2024年4月，国务院部署开展电动自行车安全隐患全链条整治工作，提出要注重系统治理，强化标准引领和监管执法，全面提升电动自行车行业各环节安全水平。

　　在多方共同努力下，新国标得以快速出台，全部替代了GB17761—2018旧版标准。需要说明的是，在电动自行车安全隐患全链条整治中，为进一步完善电动自行车行业标准体系，围绕锂离子蓄电池、充电器等关键核心部件也出台了强制性国家标准，如《电动自行车用充电器安全技术要求》（GB42296—2022）（第1号修改单）、《电动自行车电器安全要求》（GB42295—2022）（第1号修改单）、《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》（GB43854—2024）等。

　　此外，工业和信息化部会同市场监管总局、国家消防救援局编制了《电动自行车行业规范条件》《电动自行车行业规范公告管理办法》。目前已经公告了两批符合规范条件的30家电动自行车生产企业和9家电动自行车锂电池企业名单，充分发挥优秀企业的模范带头作用，引领和促进产业结构优化升级，有力推动电动自行车行业高质量发展。

　　工业和信息化部网站还公布了电动自行车用锂离子电池健康评估、以旧换新相关工作内容。电动自行车用锂离子电池存量大、增速快，而锂离子电池故障引发火灾事故多、伤亡重。在使用过程中，使用环境及保养条件差、拼改装、超期服役等行为会导致老旧锂离子电池存在安全隐患。为了落实国务院电动自行车安全隐患全链条整治工作部署，有效鉴别广大人民群众身边的安全隐患，积极防范电动自行车火灾引发的群死群伤事件，近期，工业和信息化部会同有关部门起草了《电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引》。

　　就在今年年初，商务部、工业和信息化部等五部门办公厅（室）联合印发了《关于做好2025年度电动自行车以旧换新工作的通知》，要求2025年继续开展电动自行车以旧换新工作。

　　商务部数据显示，截至4月8日，全国电动自行车售旧、换新各334.1万辆，相当于2024年9月至12月置换总量的2.4倍，置换速度明显加快。仅4月1日—8日这8天就置换了46.1万辆。从消费端来看，今年以来，累计有330万名消费者申请了电动自行车以旧换新补贴，累计申请补贴22.7亿元，相当于2024年补贴总额的3.5倍。从销售端看，共有6.4万家销售门店参加了电动自行车以旧换新活动，其中绝大多数是个体工商户和小微企业，累计带动新车销售95.5亿元。从生产端看，产量实现增长。据中国自行车协会监测，今年1—3月全国电动自行车生产约1100万辆，同比增长25%。