2010年6月19日，由中国能源研究会主办，国家能源局、中国工程院支持的中国能源战略与“十二五”能源发展论坛在北京召开。
  国家能源局副局长吴吟首次在会上披露了国家能源战略规划的层次和要点。吴吟指出，国家能源战略和规划分3个层次。第一是国家能源战略；第二是国家能源战略发展中长期规划；第三是“十二五”能源规划。对于“十二五”能源发展规划的要点，吴吟表示，“十二五”是攻坚任务能否完成的关键期。他表示，第一要优化发展煤炭产业；第二要大力发展天然气；第三要加快大型水电和核电建设。
中国煤炭工业协会会长王显表示，煤炭工业发展面临严峻挑战，煤炭总量过剩的矛盾越来越突出，结构不合理、发展方式粗放的问题依然严峻，煤炭消费量持续大幅增加，资源开发、环境保护和经济会可持续发展面临严峻挑战。他指出，2006年至2009年的4年间，煤炭采选业固定资产投资累计完成8685亿元，较“十五”期间净增6280亿元。初步统计，目前全国煤矿总产能已超过36亿吨，煤炭产能过剩的矛盾将越来越突出。不过，从长远看，我国以煤为主的能源格局难以改变，煤炭工业仍然具有较广阔的发展前景。 
  国家电网公司总经理、中国电力企业联合会理事长刘振亚在能源发展论坛上表示，应营造有利于电力工业科学发展的策和环境，其中很重要一点就是继续深化电价改革，健全销售电价和上网电价联动机制，积极疏导电价矛盾，充分发挥价格在引导电力资源配置和需求侧管理中的作用。他表示，应该制定科学统一的“十二五”电力发展规划，并加快建立健全涵盖整个电力产业链的技术标准体系。技术标准体系建设是一个重大的战略问题，应该加快建设包括新能源开发和接入电网、电动汽车充电设施、智能电表、智能家电等在内的技术标准体系。