公告日期：2025-10-11

证券代码：603388 证券简称：*ST 元成 公告编号：2025-112
元成环境股份有限公司

关于收到中国证券监督管理委员会《行政处罚事先告知书》的公告

本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。

元成环境股份有限公司（以下简称“公司”）于 2025 年 7 月 1 日收到中国
证监会《立案告知书》，因公司涉嫌年报等定期报告财务数据虚假披露，决定对
公司及公司控股股东、实际控制人立案调查。公司已于 2025 年 7 月 2 日披露了
《关于收到中国证券监督管理委员会立案告知书暨风险提示的公告》（公告编号：2025-61）及《关于公司控股股东、实际控制人收到立案告知书暨风险提示的公告》（公告编号：2025-62）。

2025 年 10 月 10 日，公司收到中国证券监督管理委员会浙江监管局下发的
《行政处罚事先告知书》（浙处罚字〔2025〕14 号），现将相关情况公告如下：
一、《行政处罚事先告知书》内容

元成环境股份有限公司、祝昌人先生、周金海先生、姚丽花女士、余建飞先生、陈平先生：

元成环境股份有限公司（以下简称元成股份或公司）、祝昌人涉嫌欺诈发行、信息披露违法违规一案，已由我局调查完毕，我局依法拟对你们作出行政处罚、采取证券市场禁入措施。现将我局拟对你们作出行政处罚、采取证券市场禁入措施所根据的违法事实、理由、依据及你们享有的相关权利予以告知。

经查明，元成股份、祝昌人涉嫌违法的事实如下：

1、元成股份 2020 年至 2022 年年报存在虚假记载

（一）通过虚增越龙山项目成本和产值，虚增公司 2020 年至 2022 年年报营
业收入和利润总额（事项一）

2020 年至 2022 年期间，在实际控制人祝昌人组织、指使下，元成股份通过
虚增越龙山国际旅游度假区相关项目（以下简称越龙山项目）劳务和机械成本、虚增相应项目产值等方式，累计虚增营业成本 158,437,538.26 元、营业收入208,897,751.81 元、利润总额 50,460,213.55 元。其中：2020 年年报虚增营业
成本 115,079,954.28 元，虚增营业收入 153,560,382.76 元，虚增利润总额38,480,428.48 元，分别占当期披露金额绝对值的 22.75%、21.48%、36.60%；2021年年报虚增营业成本 25,076,108.86 元，虚增营业收入 36,169,962.53 元，虚增利润总额 11,093,853.67 元，分别占当期披露金额绝对值的 5.99%、6.31%、19.32%；
2022 年年报虚增营业成本 18,281,475.12 元，虚增营业收入 19,167,406.52 元，
虚增利润总额 885,931.40 元，分别占当期披露金额绝对值的 7.22%、5.86%、1.62%。
2024 年 1 月 31 日，公司披露《关于前期会计差错更正及追溯调整的公告》，追
溯调整越龙山项目营业成本、营业收入、利润总额等，但披露的虚增营业收入、利润总额等金额不准确。

（二）未及时将淮阴项目价审差异入账处理，虚增公司 2022 年年报营业收入和利润总额（事项二）

2022 年 9 月前后，元成股份先后收到淮阴区张棉、徐溜、三凌、南陈集、
渔沟工业园区道路基础设施工程项目（以下简称淮阴项目）的结算审定单并加盖公司公章确认，但未及时根据审定结果调整财务记账金额，导致公司 2022 年年报虚增营业收入 14,161,361.04 元、虚增利润总额 13,453,292.99 元，分别占当
期披露金额绝对值的 4.33%、24.60%。2024 年 4 月 27 日，公司披露《关于前期
会计差错更正及追溯调整的公告》，对前述事项进行追溯调整。

2、元成股份 2022 年非公开发行股票文件编造重大虚假内容（事项三）

2022 年 7 月 6 日，公司披露证监会受理公司非公开发行股票申请。2022 年
10 月 11 日，公司披露证监会核准公司非公开发行不超过 85,542,618 股新股。
2022 年 11 月 11 日 ， 公 司 披 露 已完 成非 公 开发 行 股票 ，共 募 集资 金
284,546,499.12 元。

2022 年 7 月至 9 月，元成股份披露《2022 年度非公开发行 A 股股票预案》
（修订稿、二次修订稿）《关于 2022 年度非公开发行股票申请文件反馈意见的回复》等文件，引用了越龙山项目 2020 年、2021 年……
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