上海市道路停车收费政策优化方案即将落地，其中，新增每日2次短时免费停车，市民不用再为“包子2元停车10元”发愁。记者昨天从市发展改革委获悉，经市政府同意，市发展改革委、市交通委、市财政局联合印发的《关于优化我市道路停车收费政策的通知》将从本月18日起施行。今年6月，市发展改革委曾经对本市道路停车收费政策优化方案公开征求意见。这是自2005年上海出台机动车管理实施意见以来，首次对道路停车计费进行全面调整。

　　优化方案新增15分钟内道路免费停车的新规。此前，市人大代表曾“吐槽”在路边停车买个包子就要收10元停车费，反映出大众对停车痛点高度关注。优化方案发布后，不少市民都认为，新规对临时停车办事比较友好，方便买份早点或者提杯咖啡。但同时，网络上也有一些对优化方案的质疑声。部分市民担心临时停车免费后，停车收费将涨价。

　　从《通知》来看，收费标准调整不是“一刀切”涨价，而是完善了计费规则，特别是短时间停车的成本反而有所降低。从今天开始，上海各条马路将逐步更换新的收费价目表。

鼓励短停快走，新增每日2次短时免费停车

　　此次道路停车收费政策优化的最大亮点是新增短时停放可享受限次免费的规定：单台机动车辆在道路停车场单次停放时长15分钟（含）以内，限次免收道路停车费。其中，工作日每日可享受2次免费停放，周六、周日、全体公民放假日及调休放假日每日可享受3次免费停放。需要提醒的是，短时免费停放的适用前提是按时计费，按次计费的临时道路停车场不适用该项政策。

　　截至10月底，本市有收费道路停车泊位4.96万个，其中，智慧道路停车场约占90%，主要使用高位视频、智能地磁等智能设备进行收费管理。在计费单位上，智慧道路停车场按时计费单位调整为15分钟，少数人工收费道路停车场调整为30分钟。收费区域方面，内环线内收费区域划分保持不变，内环线外划分为两类区域。

　　此次收费政策优化的另一项重要内容是对各区域白天时段的收费标准进行结构性调整，设置长时停放阶梯价格。从实际支出来看，车主负担有增有减。以李先生白天时段在襄阳北路道路停车场（一类区域）停放车辆为例，停车2小时内收费较以往降低，停车2小时收费增加1元，停车3小时收费增加5元。

　　市发展改革委相关负责人表示，国内许多大城市均出台短时免费停放政策，社会各界希望上海实行短时免费停放政策的呼声日益强烈。总体看，调整收费标准主要是为了进一步突出鼓励短停快走的政策导向，一方面满足市民短时停车的合理需求，另一方面，利用阶梯价格限制长时停放，提高道路停车泊位周转效率。

助力“夜经济”，夜间时段可自定义且更优惠

　　新方案对夜间收费也进行优化和细化，将夜间停车收费从按次计费改为按时计费、费用封顶。假设李先生夜间时段在襄阳北路道路停车场（一类区域）停车30分钟，按新政策需支付4元，比原先按次计费10元少支付6元；如在同处夜间时段停车3小时，按新政策需支付10元，与原先相同。对于需要停一整晚的人群来说，因为新方案设置了封顶价格，收费仍是10元不变。

　　《通知》提到，对具备条件的居住小区周边道路停车场，在工作日夜间、周六、周日、全体公民放假日及调休放假日全天，可以向附近居民开放费用较为优惠的按月停放服务。此次收费政策优化，按月停放收费标准稳中有降，其中，第四类区域按月停放收费标准从200元/月降为150元/月，更好满足老旧小区居民停车实际需求。

　　需要注意的是，夜间时段停放起始时间原则规定为19：30，但允许各区交通行政主管部门根据不同道路停车场实际情况，将停车场“夜间时段”提前至17：30，或延后至22：00，但需要公示后执行。

　　上海市城乡建设和交通发展研究院高级工程师施文俊认为，道路停车收费不仅是交通管理工具，也是引导消费场景的价格信号。夜间停车从按次收费改为按时计费并设置封顶，短时夜间消费的停车成本明显下降，整晚停车负担又不增加，市民吃晚餐、看电影、逛夜市等夜间出行消费的意愿会更强，这对促进夜经济具有积极作用。

　　市发展改革委相关工作人员表示，此次道路停车收费优化依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》。《上海市停车场（库）管理办法》明确规定，道路停车可以采取按时或按次方式计收停车费。《上海市道路停车场管理规定》进一步明确，道路停车费实行政府定价管理，具体收费标准和计费办法由市价格主管部门会同交通、财政等部门按照区域和时段差别化的原则予以核定。市机动车道路停车费属于行政事业性收费，由各区交通行政主管部门负责征收，收入全额上缴国库，纳入一般公共预算管理。