近日,中国人民银行官网发布的《国务院关于金融工作情况的报告》显示,商业银行通过城市房地产融资协调机制“白名单”(以下简称“‘白名单’机制”)累计审批通过贷款超8.4万亿元。
8.4万亿元是什么概念?根据国家统计局数据,这一体量大体相当于2025年全国新建商品房销售额,约为房企当年到位资金(指房地产开发企业报告期内实际用于房地产开发的各种货币资金)的九成。国家金融监督管理总局数据显示,从2024年1月份城市房地产融资协调机制建立,当年底审批金额超5万亿元、支撑保交房交付373万套;到2025年9月份突破7万亿元、支持近2000万套住房建设交付,再到如今的8.4万亿元。不到三年时间,审批规模的持续扩大,表明“白名单”机制已逐渐沉淀为房地产融资的基础性制度安排。
过去很长一段时期,房地产开发信贷高度绑定房企集团主体信用。一旦母公司出现流动性压力,旗下单个项目也可能遭遇银行抽贷、断贷,造成信贷资源错配。城市房地产融资协调机制最核心的突破,正是跳出“看企业、给授信”的传统范式,转向以项目为评价核心,配套资金封闭运转安排,把项目交付现金流和集团母体信用风险适度切割,让具备建设交付价值的项目获得独立融资通道。这种安排守住了资金专款专用的底线,从制度上减少信贷资金跨项目、跨主体挪用,在稳交付和防风险之间找到了平衡。
如果说以项目为核心的城市房地产融资协调机制设计解决了“钱怎么管”的问题,那么,8.4万亿元信贷资金的实际投向,回答的则是“钱起了什么作用”。
8.4万亿元信贷资金投向,锚定的是保交房这一民生底线。市场信心根植于购房者对按期交付的稳定预期,资金直达在建项目,本质上是守护购房者合法权益、修复市场信任根基,也是以项目交付稳住产业链经营循环,防止风险沿购房端持续扩散。
这笔资金验证了市场化、法治化风险处置路径的可行性。区分项目风险与企业集团风险,意味着政策并不为企业整体兜底,而是分层处置:项目层面,具备交付价值的依法获得信贷支持;企业层面,经营失序、资不抵债的,仍按市场规则推进债务重组与出清。这种隔离设计,也让金融机构能够按照商业原则自主评审、自担风险,回归信贷本源。
这笔资金传递的深层信号,在于“白名单”机制正走向常态化运行。《国务院关于金融工作情况的报告》在提到“下一步工作考虑”的时候提出,常态化运行房地产“白名单”机制,满足合理融资需求。“白名单”机制的常态化运行、信贷资金的稳步落地,说明金融对房地产的合理支持,正在从短期对冲变量,转化为适配房地产发展新模式的制度常量。
8.4万亿元只是一个阶段性成果。未来,以项目为对象的房地产开发、融资、销售三项基础性制度一体推进、加快落地,金融与房地产形成良性循环,房地产行业平稳健康发展方能行稳致远。