11月6日召开的国务院常务会议提出,完善资本市场稳市机制,增强股市内在稳定性,促进资本市场平稳健康发展。这一部署明确将稳市的重点放在夯实市场内在根基上。
增强股市内在稳定性,重在强本强基,关键在于资产端、资金端、制度端三端协同发力。
在资产端,上市公司质量持续提升。这是增强市场韧性和投资者信心的基础。近年来,监管部门深化“两创板”(科创板、创业板)改革,推动优质科创标的供给扩容;深化并购重组、再融资改革,助力上市公司产业升级、做优做强;强化上市公司的股东回报意识,提升其分红的稳定性、持续性和可预期性;持续深化退市机制改革,加速市场优胜劣汰。
近日,证监会表示,将加快推动出台上市公司监管条例。为了进一步培育和壮大优质上市公司群体,监管层强化公司治理,加强对上市公司“关键少数”行为约束;完善信息披露制度,强化董秘、审计委员会等内部监督职能;健全投资者保护机制,让重大违法公司的受损投资者获得救济赔偿;引导上市公司持续加大分红回购力度,合理使用并购重组、再融资、股权激励等工具,提升核心竞争力。
在资金端,投资者结构日益优化,让长期资金“进得来、留得下、投得长”。中长期资金是资本市场的“稳定器”,能增强市场应对短期波动的韧性。自2024年9月份以来,中长期资金入市的指导意见和实施方案先后出台,长周期考核逐步落地,指数化产品不断扩容,入市渠道不断拓宽,长期资金“进得来”的堵点基本打通。今年以来,各类中长期资金合计净买入A股超6000亿元。
当前,长钱入市需要进一步解决的是“留得下、投得长”问题,针对保险资金、年金基金、公募基金等长钱的长周期考核机制已经建立,但仍需进一步将长周期考核真正变成人事与薪酬的硬约束。同时,需要持续深化公募基金改革,吸引更多个人投资者通过这一渠道入市;持续丰富适配长期投资的产品和风险管理工具,让长钱有处投、敢于投、投得长。
在制度端,稳市机制不断完善。当前,资本市场稳市“工具箱”渐趋丰富:央行创设的两项支持资本市场的货币政策工具运作良好,其中,股票回购增持再贷款政策已由阶段性安排转为长期制度性安排;中央汇金公司类平准基金定位明确,以宽基ETF(交易型开放式指数基金)和蓝筹资产为主要投资标的;加之上市公司回购、股东增持,以及监管部门通过调整融资融券保证金比例调节市场杠杆水平,一系列逆周期调节举措在关键时点形成合力,既能阻断流动性负反馈循环,又可以稳定市场预期。
此外,证监会拟优化护盘式回购(为维护公司价值及股东权益所必需而回购股份)规则。随着后续护盘式回购制度优化完善、回购增持再贷款常态化使用,上市公司市值管理能力将进一步提升,主体责任将进一步压实,回购有望从短期护盘工具转变为常态化价值管理机制,使稳市力量更多内生于上市公司本身。
增强股市内在稳定性,需要资产端有可投性、资金端有长钱压舱、制度端有可预期规则。三者兼备,股市内在稳定性才有坚实根基。