中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）近日发布的《2026年三季度全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称《报告》）显示，前三季度，全国全社会用电量8.07万亿千瓦时，同比增长3.9%。全国新增发电装机容量2.5亿千瓦，其中风电和太阳能发电合计新增装机1.7亿千瓦，占新增发电装机总容量的67.8%。

　　《报告》显示，截至9月底，全国全口径发电装机容量达41.3亿千瓦，同比增长11.2%，其中非化石能源发电装机容量25.9亿千瓦，同比增长14.4%，占总装机容量比重为62.6%；太阳能发电装机规模历史性超过煤电，成为国内装机规模第一大电源。

　　风光发电装机合计已超20亿千瓦

　　《报告》显示，截至9月底，全国全口径水电4.6亿千瓦、占发电总装机容量占比11.1%；火电15.9亿千瓦、装机占比38.6%，其中煤电13.0亿千瓦、装机占比31.3%；核电6854万千瓦、装机占比1.7%；并网风电7.0亿千瓦、装机占比16.9%；并网太阳能发电13.1亿千瓦、装机占比31.8%，风光发电装机合计已超20亿千瓦。

　　厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受《中国经营报》记者采访时表示，太阳能发电当前仅实现装机规模超过煤电，从发电量角度来看，受昼夜、气象条件约束，太阳能发电设备利用小时数显著偏低，同样规模的装机，太阳能和煤电实际产出的电量差距依然明显，现阶段煤电依旧是我国电量供给层面的第一大电源。

　　苏商银行特约研究员武泽伟对记者表示，太阳能发电装机规模超越煤电，是我国电力结构百年演变的标志性拐点，这意味着新能源正式从补充能源转向装机主力，新型电力系统建设迈入实质性阶段。这一变化夯实了“双碳”目标的电力供给底座，持续压低电力行业碳排放水平，为全社会电气化转型提供充足绿电保障。同时这一跨越印证国内光伏全产业链的综合竞争力，庞大的本土装机市场持续带动技术迭代与成本下行，巩固我国在全球新能源产业中的领先地位。但装机规模不等于发电量，风光出力波动的短板依然需要配套机制持续补齐。

　　未来，我国风光发电装机占比将继续提升。国家发展改革委、国家能源局今年6月发布的《新型能源体系建设“十五五”规划》明确提出，到2030年，煤炭和石油消费达峰，非化石能源消费比重达到25%，风电和太阳能发电装机比重超过50%、成为电力装机主体，非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体；坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基础设施体系加快建设，新型电力系统初步建成。

　　预计全国电力供需形势总体平衡

　　《报告》数据显示，今年一、二、三季度全国全社会用电量同比分别增长5.2%、5.5%和1.6%。对于后续走势，中电联预测，四季度全国电力消费增速较三季度明显回升，全年全社会用电量10.8万亿千瓦时左右，同比增长4%—4.5%。迎峰度冬期间，预计全国电力供需形势总体平衡，若出现大面积寒潮天气、一次能源供应紧张等极端情况，局地高峰时段可能出现电力供需偏紧。

　　从中电联公布的历史数据来看，2025年我国全社会用电量同比增长5.0%；“十四五”期间，全社会用电量年均增长6.6%。这意味着2026年全社会用电量增速或将比2025年有所下滑。

　　“从中长期来看，智能制造、人工智能、机器人等新赛道将持续释放新增用电需求，电力消费仍具备刚性增长基础。我们不能因为阶段性增速回落，就预判电量增长趋势向下。新质生产力相关产业还会持续创造用电增量，电力市场仍将保持较好的增长韧性。”林伯强判断，综合来看，我国电力需求不会出现大幅失速下行，也很难长期维持过去偏高的增速，未来全社会用电量增速大概率围绕5%上下波动，会随产业周期出现阶段性高低。

　　中国企业资本联盟副理事长柏文喜表示，“十四五”时期用电量6.6%的年均增速很难复现。经济从“高耗能扩张”转向“高附加值集约”，用电弹性系数下行是必然；未来全社会用电量增速大概率维持3%—4.5%，不再追求用电量高增，而看“每度电GDP含量”。

　　武泽伟分析，当前用电量增速回落，首先来自产业结构换挡带来的用电增量变化。传统高耗能制造业增长放缓，地产上下游产业用电偏弱，而高技术产业用电增量尚不足以对冲传统行业的下行缺口。其次全社会节能改造持续推进，工业设备能效提升不断降低单位产出电耗，进一步压低用电增速。短期气候波动与基数效应也会扰动年度用电数据。