11月3日，国家发展改革委举行奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍培育壮大新动能有关情况。针对算法安全、伦理规范等新的风险挑战，创新和高技术发展司副司长王若蒙表示，在心理健康方面，规范人机边界，加强防沉迷、防情感依赖的引导和干预，完善社会心理援助与干预渠道，应对人工智能对心理健康的影响。

　　发展与安全并重

　　目前，全社会对人工智能机遇与风险并存已有广泛共识。

　　王若蒙说，“十五五”时期，我国将始终统筹发展与安全并重，把安全贯穿到人工智能研发、应用、治理的各环节。

　　针对健全治理规则体系，明确合规边界，王若蒙介绍：“一方面，系统总结我国人工智能治理经验做法，加快推进人工智能基础性综合性立法，构建人工智能法律法规体系的四梁八柱。另一方面，加快完善保障数据、算力、算法等共性要素，以及规范重点应用场景的立法，建立覆盖人工智能全生命周期的安全标准和伦理准则。”

　　针对优化监管环境，增强监管适应性。王若蒙说：“人工智能的治理也要适应人工智能领域新、迭代快、覆盖面广的特点。一方面，统筹把握政策时度效，合理设置监管政策的过渡期，明确透明可预期的监管要求和执行标准。另一方面，寓监管于服务，面向不同行业领域开展应用合规指导，完善评估、咨询、认证等安全合规服务体系，帮助各有关方面更好履行合规义务，减轻他们的合规成本。”

　　同时，国家发展改革委将创新监管方式，支持建设面向不同领域的人工智能“监管沙盒”，并同步健全沙盒的申请、测试、使用、退出管理机制，预置风险缓冲方案，拓宽试错容错空间。

　　澳洲会计师公会华东和华中区委员会会长、澳洲资深注册会计师金科向《中国经营报》记者表示：“依据新修订的《网络安全法》中对人工智能伦理规范的规定，企业需加强风险监测评估和安全监管等要求，重点保障跨平台资金账户、数字支付工具、客户数据等环节的合规与安全。”

　　金科建议，采用低成本安全工具实现基础防护，提升网络安全实操能力，以较低成本满足安全运营要求。

　　监测就业替代风险

　　安全风险防治是政府部门、行业组织、企业主体、社会公众的共同责任。 王若蒙表示：“对于政府部门，将加强部门统筹，增强治理的协同性，推动监管结果互认等。对于行业组织，要积极发挥纽带作用，推动形成更多行业共识、自律公约等。对于企业主体，将推动开发者、经营者强化风险管理意识，及时披露安全风险，主动上报安全事件和漏洞信息。对于社会公众，将开放更多人工智能学习资源，常态化组织开展科普活动，提升全民人工智能伦理素养、风险防范意识，形成全社会共同参与的多元共治格局。”

　　金科建议，企业在部署高权限智能体时，要根据国家互联网应急中心等联合发布的安全使用实践指南，做好环境隔离、权限管控、隐私数据保护等防护措施，确保智能体应用的安全可控。

　　在就业影响方面，国家发展改革委将密切关注人工智能对就业结构的影响，充分激发人工智能在创造新就业岗位、带动创新创业方面的活力，推动模型训练师、数据标注员等新职业纳入国家职业分类体系。同时，对于人民群众关心的就业替代风险，强化监测预警，加强社保体系同就业结构、工作方式变革的衔接，做好兜底性、普惠性社会保障。

　　前程无忧职场顾问吴亚向记者表示：“随着人工智能深入业务场景，企业对于人才能力的要求正在发生变化。调查显示，企业最紧缺人才前三位分别为业务销售、高级技术骨干和人工智能人才。” 吴亚补充：“更值得关注的是，人工智能目前仍主要作用于提效层面，能把AI技术真正落到运营交付、产生实际业务价值的复合型人才，才是企业和市场最需要的人。”

　　王若蒙表示：“在权益保障方面，对算法歧视、深度伪造、隐私泄露等社会关心问题，要通过技术手段增强滥用恶用行为的溯源追踪能力，坚决打击利用人工智能实施的违法犯罪行为，确保人民群众合法权益不受侵害，特别是对老年人、未成年人等特殊群体进行保护。”