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发表于 2026-11-05 01:27:01 股吧网页版
发改委:适度超前加快构建现代化基础设施体系 “十五五”时期将新建约1.5万公里铁路,推动更多水利基础设施REITs发行上市
来源:证券时报 作者:韩忠楠

  11月4日,国家发展改革委举行奋进“十五五”系列新闻发布会第二场会议,介绍夯实发展支撑有关情况。发布会释放出“十五五”现代化基础设施体系建设的核心信号:交通投资将保持较大规模并转向优化结构、提质增效,水利投融资渠道进一步拓宽,流通领域将加快构建畅通高效的现代流通网络,从降低物流成本和交易成本两端发力,促进商品高效顺畅流通。

  国家发展改革委基础设施发展司司长夏鑫表示,“十五五”时期,将坚持适度超前、不过度超前,以推进基础设施一体衔接、协同融合为导向,加快构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系。

  交通运输领域,“十五五”时期我国将新建约1.5万公里铁路,其中包含约1万公里高速铁路,同时稳步推进时速400公里高铁商业化运营;新建约2.1万公里高速公路,基本建成现代化公路交通体系;新建约15个民用运输机场,力争到2030年国家综合立体交通网主骨架建成率达95%。

  夏鑫表示,总体上看,我国交通投资逐步进入优化结构、提质增效阶段,预计“十五五”时期,交通领域投资仍将保持较大规模。

  发改委将兼顾增量建设和存量优化,更加注重效益质量和安全韧性。一方面“保优促新”,支持战略意义重大、涉及国家安全以及需求迫切、效益良好的项目加快落地实施;另一方面“压劣防虚”,着力压减效益不高、利用率低、同质化重复建设的项目,严防新领域新业态项目炒作概念、一哄而上。

  水利领域,国家发展改革委农村经济司副司长、一级巡视员关锡璠介绍,目前国家水网40条骨干输排水通道已建和在建35条,588个重要调蓄结点已建和在建473个,占比达八成。防洪安全方面,我国水库具有“老、土、小”的特点,1980年以前建成的水库占到八成,土石坝坝型占到九成,小型水库占比将近95%,“十五五”时期将重点做好全面体检、对症下药、随病随治、保养管护四件事。供水保障方面,南水北调东中线一期工程已累计向北方调水超910亿立方米,覆盖人口近2亿人。

  投融资方面,将推动更多水利基础设施投资信托基金(REITs)发行上市,近期广东粤海水务水利REITs项目已在深圳证券交易所上市交易,成为我国水利领域第二例REITs项目。

  流通领域,国家发展改革委经济贸易司副司长寇荣表示,“十五五”时期将围绕加快构建畅通高效的现代流通网络推进五方面工作。目前已有181个国家物流枢纽和105个国家骨干冷链物流基地落地实施,快递包裹日均达5.4亿件,年人均快递量超过140件。预计到“十五五”末,我国流通业整体规模将持续扩大,社会消费品零售总额达60万亿元左右,6条国家级重要商品骨干流通走廊将落地建设,其中晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊未来将推动沿线每年约5亿吨煤炭、2亿吨铁矿石的高效运输。

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