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发表于 2026-11-04 21:26:09 股吧网页版
五部门,联合印发
来源:证券时报

  11月4日消息,国家发展改革委等五部门印发《实施全面节约战略行动方案》(简称《方案》)。

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  《方案》提出,到2030年,全面节约制度更加健全,资源利用效率明显提高,我国单位国内生产总值能耗、用水量、建设用地使用面积比2025年分别降低10%左右、10%、15%,粮食全产业链各环节损失率持续降低,主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨,进一步形成崇尚节约的社会风尚。

  在深入推进能源节约和能效提升方面,《方案》提出,大力推进重点领域节能。聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业,“一行一策”开展节能降碳改造,持续提升能效水平。积极推进既有建筑节能降碳改造,促进超低能耗建筑规模化发展。推广节能低碳运输工具,合理优化车辆能耗限值要求,大力发展新能源重卡和绿色燃料船舶。加大公共机构节能降碳改造挖潜力度,推广合同能源管理等第三方治理模式。推进算力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造,优化用能结构。提高能源生产效率,加强煤电机组低碳化改造等,稳步降低电网综合线损率。到2030年,规模以上工业单位增加值能耗比2025年降低10%以上,通过重点行业节能降碳改造实现节能量1.5亿吨标准煤以上。

  在推进土地资源节约集约利用方面,《方案》提出,盘活利用存量土地。稳步开展全域土地综合整治,节约集约利用农村集体经营性建设用地,依法盘活用好农村闲置土地。实施产业园区用地专项治理,盘活存量产业用地用于战略性新兴产业、先进制造业、生产性服务业。加大闲置土地处置力度,深化扩大低效用地再开发试点。

  在提升矿产资源开发利用水平方面,《方案》提出,加强矿产资源综合利用。系统推进矿产资源节约集约利用,加强重要战略性矿产高质高效综合利用,强化开采回采率、选矿回收率、综合利用率等关键指标的激励约束作用。深化战略性矿产共伴生、低品位资源再评价,鼓励对共伴生矿产进行综合利用。到2030年,主要有色金属共伴生矿产综合利用率比2025年提高2个—3个百分点。

  此外,《方案》还提出,加大政策支持力度。发挥政府投资带动放大效应,支持符合条件的节能、节水、资源循环利用等项目建设。完善高耗能行业差别化电价政策,优化居民阶梯水价、非居民用水超定额累进加价政策。鼓励金融机构通过绿色信贷、绿色债券等金融工具加强对资源节约相关项目的支持。引导和规范社会资本参与相关项目投资、建设、运营。强化科技创新支撑。将资源节约技术纳入国家重点研发计划相关重点专项支持范围,集中攻关一批共性关键技术。支持企业与高校、科研院所合作,加快技术成果转化应用。更新发布并推广应用先进适用技术。

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