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发表于 2026-10-31 09:56:40 股吧网页版
再走长征路|从“一油独大”到“多业支撑” 延安志丹县依托园区推进资源型县域转型
来源:中国经营网 作者:王金龙

  志丹县,旧名保安县。这片黄土高原上的红色热土,是刘志丹、谢子长等革命先辈浴血开辟的陕甘革命根据地,也是土地革命后期全国仅存的一块完整根据地。烽火年代,这块热土成为中央红军长征胜利的落脚点,红色的信念,早已深深扎进这片山川沟壑之间。

  近日,《中国经营报》“再走长征路见证新时代”主题采访组走进志丹工业园区。穿行装置林立的厂区,管线纵横、机器低鸣,一个清晰的转型故事在眼前铺展开来:这座依托油气资源兴起的园区,正在跳出“挖油卖油”的传统路径,把过去放空燃烧的油田伴生气、天然气、轻烃等资源,转化为精细化工、新材料、新能源产业的原料,一场深刻的产业突围正在红都大地上演,谱写属于新时代的长征篇章。

  在资源禀赋中开辟转型新赛道

  “长征精神的第一重底色,是敢闯新路、开拓前进。对志丹而言,产业转型首先是一场‘突围’。”站在园区装置现场,志丹县工业园区副主任李治国对记者说。

  志丹油气资源富集,但长期以来,原油独撑县域经济大盘,伴生气过去不少直接放空燃烧,既是资源浪费,也给生态带来压力。在当地决策者看来,转型的破题方向十分明确:不能一直躺在资源上,必须走出一条就地转化之路,把“地下资源”变成“地上产业”,把向外输出的“原料”,留在本地做成高附加值产品。

  围绕这一思路,园区着力构建“1+2+X”现代化产业体系,以天然气综合利用为主线,主攻高端精细化工赛道,依托秦创原天然气清洁高效利用产业创新聚集区,打造特色化工产业集群。以新沃达、延长石油、绿能油气等链主企业为牵引,应急储气调峰站加快落地,BOG高纯氦气回收装置前瞻布局,以天然气、捕集二氧化碳为原料制备合成气,产业链一路向下延伸,布局高端可降解材料、工程塑料、电池负极等新材料方向。

  李治国告诉记者,这不是简单上新项目、扩产能,而是对整条产业链的重塑。过去,油田伴生气只是开采附带的“边角副产品”;现在,它变成精细化工的核心原料。以往油气产品大多装车外输,如今依托轻烃深加工、混烃分离、LNG生产等工艺,资源就地加工、价值留在志丹。一组数据直观印证变化:2025年,园区实现产值75.04亿元、营业收入78.64亿元、税金2.8亿元、利润4.07亿元;入驻企业36家,吸纳从业人员1900余人。数字背后,是志丹奋力挣脱“一油独大”路径依赖、重构产业底盘的坚定步伐。

  在项目攻坚里打通发展堵点

  产业转型从来不是坦途,每一个落地项目的背后,都是和瓶颈难题的持续较量。

  记者在园区走访了解到,由志丹绿能新材料科技有限公司投资的10万吨甲胺标杆项目,正是伴生气“变废为宝、循环利用”的生动样本。眼下正在推进的30万吨/年混烃深加工技改项目,依托原有10万吨甲胺装置升级,技改投入5000万元。项目建成后,每年可消化混烃、液化石油气30万吨,产出乙烷、丙烷、异丁烷、正丁烷、轻油等产品,预计年销售额约15.9亿元、年利润1.78亿元。曾经白白烧掉或是低效利用的伴生气,顺着管线进入生产装置,蜕变为市场抢手的精细化工原料。

  “化工项目落地,难处摆在明面上。”一位园区负责人向记者坦言,园区规划空间有限,新增工业用地紧张;精细化工项目审批链条长,环评、安评、能评等手续一环扣一环,稍有迟缓就会拖慢进度。

  难题面前,园区没有等靠。一方面优化国土空间规划,适度拓展开发边界;另一方面大力盘活闲置厂房、低效地块,推进“腾笼换鸟”,鼓励企业建设多层厂房,向立体空间要土地,提高集约利用效率。针对审批堵点,园区推出帮办代办服务,工作人员提前介入辅导,跟着项目跑手续,压缩审批周期,推动项目早开工、早投产。

  安全和环保,是化工园区不可逾越的底线。李治国介绍,园区落实安全生产三级包保责任制,建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制,推行封闭化管理,搭建智慧应急平台,实时监控厂区风险。生态环保上,规划环评、水资源论证是项目准入刚性门槛,园区建成双污水处理设施,配套中水回用管网,推动水资源循环。绿色低碳方面,依托秦创原搭建“研发+中试+产业化”创新链条,优先引进低碳项目,联合高校攻关电池负极、涂层材料等新工艺。在这片产业园,产业提速不以安全让步,绿色发展也不是一句口号,而是嵌入项目准入、建设、投产全流程的硬标尺。

  在产业振兴中反哺城乡发展

  驱车向南,距离志丹县城10公里,便是这片工业热土。总规划面积2.82平方公里,已建成2.34平方公里的志丹工业园区,早已不只是油气外运的中转站,正在成长为陕北高原集能源保供、精细化工、新材料培育于一体的现代产业平台,是全县工业主平台、就业主阵地、税源主支撑。

  园区优先吸纳本地群众进厂务工,给当地百姓捧稳增收饭碗;工业税源持续壮大,又反哺乡村基础设施、人居环境、公共服务提质升级。工业振兴和乡村振兴在这里形成正向循环:产业强起来,岗位多起来,群众收入稳得住,城乡面貌也一天天更新。

  “不管是政策扶持,还是服务机制,园区都实实在在替企业着想。”一家入园企业负责人在接受记者采访时感慨。园区建立政企联席机制,搭建企业诉求响应平台,实行问题台账动态销号,力争做到“有求必应、无事不扰”。跨部门协调难题,通过联席会议集中调度;企业资金承压,园区牵头组织政银企对接,帮忙疏通应收款、流动资金卡点;审批、执法、就业服务同步下沉,设立园区服务示范点、行政执法监督站、就业驿站,推动部门、园区、企业同向发力。这套全周期“保姆式服务”,让企业少跑腿、项目少卡壳,营商环境从“政策洼地”转向“服务高地”。

  采访中记者感受到,长征精神正在转化为志丹干部群众攻坚克难的内生动力。面对“一油独大”的产业困局,园区跳出传统赛道,依托秦创原布局固态电池负极、碳纳米管、氢能等新方向;面对化工园区整改、要素保障等硬骨头,逐项销号攻坚,推动园区安全风险等级由C降至D,补齐安全环保短板;惦记群众增收期盼,园区把项目建设和本地就业绑定,红色传承、产业转型、富民兴县三件事一体推进。

  志丹工业园区的实践,为资源型县域转型写下鲜活注脚:转型既要立足脚下资源禀赋,更要敢于打破固化的路径依赖;既要铆劲推动项目落地,更要守住安全、绿色两条底线;既要做强工业增长引擎,更要让发展红利落到老百姓身上。沿着这条新路坚定向前,红都志丹正把厚重的红色基因转化为高质量发展源源不断的动能。

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