今年前三季度，我国经济运行总体平稳、稳中有进，GDP同比增长4.6%，这一增速在全球主要经济体中位居前列。面对复杂多变的国内外环境，我国经济顶压前行、向新向优，新旧动能加速转换，发展韧性和活力持续彰显，高质量发展基础更加坚实，为世界经济发展注入确定性。
我国经济呈现动能向新、结构向优态势
今年第三季度，我国GDP同比增长4.5%，较二季度回升0.2个百分点，经济呈现企稳回升态势，前三季度累计增长4.6%。需求端，外贸表现亮眼，展现强大韧性，消费市场扩容增量，国内消费温和修复，服务消费表现优于商品消费；固定资产投资结构优化，“两新”“两重”领域投资增长较快，投资于人持续发力。供给端，工业生产保持较快增长，三季度规模以上工业增加值同比增长5.1%，制造业、高技术产业增势较好，新质生产力持续发力；今年前三季度，第三产业同比增速为5.2%，服务业保持稳定支撑。
新动能快速成长是今年经济发展的突出亮点。新旧动能转换提速，本质上是以人工智能、数字技术、绿色技术为代表的新质生产力加快渗透，改造传统产业、培育新兴赛道，在产业供给、基础要素、内外需求、盈利效益等多个维度同步显现，新动能已成为工业乃至宏观经济增长的核心引擎。从贡献结构看，今年前三季度，以高技术制造业、数字产品制造业等为代表的新动能领域，工业增加值比重仅占两成多，但贡献了超五成工业增长，三季度的单季贡献率进一步提升至六成，以较小体量承载大部分工业增量，新质生产力转化成效持续凸显。
一是，产业供给结构持续优化，高端制造、数字产业、绿色产业多点发力，产业形态迭代提速。一方面，高技术制造业保持逐季走高态势，是新动能的核心支柱。今年前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长14.3%，且增速逐季抬升。集成电路制造、电子专用材料、电子工业专用设备、飞机制造等细分行业增长亮眼；人形机器人出货量全球占比超90%，机器人减速器、工业机器人产量大幅增长，具身智能、人机协作开辟全新增长点。另一方面，数字产品制造业夯实数字经济产业根基，今年前三季度，规模以上数字产品制造业增加值同比增长13.6%，电子元器件、智能设备制造保持高增长，3D打印设备、工业控制系统、导航定向设备等智能化生产装备产量成倍提升，有力赋能工业数字化改造。与此同时，绿色低碳转型纵深推进，绿色制造体系加快成型。生物质燃料、生物基材料产业快速增长，新能源汽车、储能电池、水轮发电机组产量大幅上涨，清洁能源发电量占比持续提升，清洁能源消费比重稳步提高，绿色产业成为新旧动能转换的重要增长极。
二是，创新要素供给爆发式增长，算力成为人工智能赋能千行百业的关键底座，创新成果持续落地。人工智能是本轮新旧动能转换最重要的加速器，算力需求呈现指数级扩张态势。数据显示，我国国内日均词元调用量从2024年初的1000亿级，飙升至2026年3月的140万亿级，两年增幅超千倍。算力基础设施建设同步加快，截至2026年6月底，我国智能算力规模达到2185EFLOPS（FP16），为大模型迭代、行业智能化改造提供硬件支撑。配套创新成果加速外溢，AI开源大模型全球累计下载量突破100亿次，创新药对外技术授权规模快速增长，技术创新从单一产品突破转向体系化对外输出。
三是，投资与消费两端协同发力，需求结构适配新动能发展方向，供需循环持续改善。投资端，资源加速向高技术领域集聚，投资结构持续向创新、升级方向倾斜。今年前三季度，高技术服务业投资增长6.6%、高技术制造业投资增长4.0%，均显著高于全部固投增速；知识产权产品投资增长9.3%，创新研发投入力度加大。消费端，新场景、新业态不断涌现，智能绿色消费成为消费增长新亮点。前三季度，限额以上通讯器材、文化办公用品类零售提速，可穿戴智能设备、高能效家电热销；新能源乘用车零售量超770万辆。
四是，行业盈利结构深刻重塑，新动能产业盈利优势凸显，增长质量持续提升。新动能不只是规模增速领先，盈利能力也显著优于传统产业，拉动工业利润格局优化。今年前9个月，全国规模以上工业企业实现利润总额60337.4亿元，同比增长15.5%。其中，电子行业利润同比增长1.0倍，拉动全部规模以上工业企业利润增长9.6个百分点。受AI算力、先进存储等领域需求带动，电子专用材料制造、半导体分立器件制造行业利润分别增长2.2倍、51.7%；新一代信息技术加速发展，带动光电子器件制造、电子电路制造行业利润分别增长69.8%、62.5%；前9个月，规模以上高技术制造业利润同比增长52.0%，算力与数据中心建设带动光纤制造、光缆制造行业利润分别增长5.7倍和1.1倍。同时，智能车载设备、无人机、机器人等新兴赛道销售收入也保持高速增长，新赛道企业盈利空间持续打开，产业发展由规模扩张转向规模与效益同步提升。
总之，我国新旧动能转换呈现清晰的传导链条：以算力、技术创新为基础要素支撑，带动高技术制造、数字产业、绿色产业供给升级，进而催生适配新商品、新服务的投资需求与消费场景，最终体现在企业盈利改善、增长贡献提升方面。新动能已经跳出单点产品增长的阶段，形成全面增长态势，推动我国工业经济向智能化、数字化、绿色化转型，为“十五五”开局阶段经济高质量发展筑牢根基。
多措并举推动经济继续向新向优向好
为巩固我国经济回升向好基础，确保完成全年经济社会发展目标任务，需着力发挥宏观政策效能，加力扩大内需、优化供给，切实保障和改善民生，推动经济向新向优向好发展。
第一，持续抓好存量政策落地，适时推出务实管用的增量举措。坚持更加积极的财政政策加力增效、适度宽松的货币政策精准发力，推动前期宏观政策尽快转化为实物工作量。财政端，加快超长期特别国债、地方专项债拨付使用，优先保障“两重”建设、“两新”培育与“六张网”基础设施投入；持续落实养老医保补助、育儿补贴、服务业贷款贴息等举措，盘活存量财力，兜牢基层“三保”底线。货币端，保持流动性合理充裕，落实好抵押补充贷款利率下调、新增再贷款额度、居民购房贷款贴息、服务业金融支持等增量政策，持续压降实体经济融资成本；用好再贷款再贴现等结构性工具，精准支持设备更新、科技创新与小微企业，疏通信贷传导，杜绝资金空转。强化财政、货币、产业政策协同。
第二，坚持惠民生与促消费一体推进，持续增强内需内生韧性。当前，消费修复分化明显，必须把稳就业、增收入、稳预期放在突出位置。加大服务业、中小微企业扶持力度，做好高校毕业生、灵活就业人员帮扶，夯实居民收入根基，畅通“就业-收入-消费”循环。迭代升级消费政策，商品消费方面，把以旧换新范围拓展至智能家居、绿色建材，叠加消费信贷放大拉动效应，重点提振新能源汽车、智能家电消费；服务消费方面，扩大养老、托育供给，做大文旅演艺、体育赛事、会展经济，清理各类消费限制性条款。适度提高公共服务支出占比，因地制宜发放普惠消费券，持续优化育儿、养老保障，减轻家庭刚性支出。推动消费与科技、文化深度融合，持续优化城乡消费环境；深化资本市场改革，稳定市场预期，合理发挥财富效应带动消费，持续培育内需新增长点。
第三，坚持投资于物和投资于人相结合，以重大项目扩大有效投资。把重大工程开工作为稳需求的抓手，协同推进“十五五”109项重大工程与水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”建设，做好多网协同场景示范。用好新型政策性金融工具与超长期特别国债，加快资金投放，优先补充项目资本金，破解开工资金瓶颈，撬动社会资本跟进投入。持续激活民间投资，破除准入壁垒，在核电、水电、水利等重大项目中常态化引入民间资本；完善民营企业参与新基建、新质生产力项目的长效机制，配套财税、融资担保支持，打通“不敢投、不愿投”堵点。适度前置“十五五”成熟项目，四季度集中开工一批城市更新、老旧水库改造、高标准粮仓升级项目，平滑年度投资波动。同步推进制造业技改，落实设备更新政策，推动传统产业智能化绿色化升级，形成更多实物工作量。
第四，稳步推进高水平制度型开放，牢牢稳住外贸外资基本盘。持续优化外贸结构，做强绿色装备、智能装备等优势产品出口，大力发展跨境电商、海外仓等新业态，推动货物贸易向技术合作、服务贸易延伸，持续提升“中国智造”竞争力。加快落地《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，扩大先进制造、高新技术、现代服务业开放，向中西部与东北地区倾斜外资政策，依法保护外资权益，稳定外资长期布局信心。持续深耕RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）、“一带一路”、东盟等多元化市场；丰富汇率避险工具，保持人民币汇率均衡稳定，对冲外贸经营风险。
第五，深化改革，完善内需体制机制，统筹稳增长与风险防控。加快推进全国统一大市场建设，抓紧研究起草全国统一大市场建设条例，完善产权保护、市场准入基础制度，出台补贴负面清单、招商引资正负清单，优化统计、财税、考核制度，破除地方保护与市场分割。持续深化投融资体制、收入分配制度改革，打通供需循环堵点。主动做好政策解读与预期引导，清晰传递宏观调控取向，稳定企业投资、居民消费与资本市场信心。把握好逆周期调节力度，兼顾短期稳增长与中长期动能转换，持续培育新质生产力，保障2026年全年目标顺利落地，为“十五五”高质量发展筑牢根基。
（作者：闫坤系中国社会科学院财税研究中心副主任、研究员；刘诚系中国社会科学院财经战略研究院研究员）
