上证报中国证券网讯(记者张问之)记者从陕西省委金融办获悉,陕西省科技金融“五项机制”改革典型案例日前正式发布。
为深化科技金融“五项机制”改革,系统总结陕西省金融支持科技创新的典型经验,陕西省委金融办面向重点金融机构、上市后备企业、头部科创企业及高校科研院所等单位,广泛征集科技金融“五项机制”改革案例140个。经筛选评审,最终确定30个最具代表性、创新性和借鉴意义的实践案例,其中政策提升类10个、产品创新类20个,覆盖技术经理人激励、“以丰补欠”考核、容错纠错、风险分担等领域,旨在形成可复制可推广的经验成果。其中,上市后备企业培育、“秦科保”试点成效明显。
上市后备企业培育方面,陕西省委金融办优化上市后备企业遴选机制,强化科技型后备企业服务质效。从优化遴选流程,夯实入库质量,到分层差异管理,形成梯度培育,再到全周期闭环服务,强化综合赋能,陕西上市后备力量实现提质扩容,全省资本市场实现跨越式发展。
据悉,陕西省级上市后备企业评选严格遵循申报、遴选、评审、发布四环节,2025年入库企业达1649家;按科技属性、成长潜力和经营业绩分设A、B、C三档,2025年度A档80家一对一培育、B档120家规范辅导、C档320家强化融资对接;建立辅导备案“专班跟进”和申报绿色通道机制,提供全生命周期闭环服务,引导上市公司并购重组反哺“三项改革”。
机制建立以来,陕西省级重点上市后备企业由300家增至520家,2025年度名单中科技型企业502家、占比96.54%;全省新增A股上市公司29家,增长率49.15%、居全国第2位,首发融资额达341.23亿元。2026年,入库企业增至1692家,陕西省级重点上市后备企业增至530家,其中各类科技型企业合计516家,占比提升至97.36%。
“秦科保”试点方面,针对科技保险供需矛盾,陕西省委金融办在全国率先提出“政策性科技保险”理念,搭建“政府引导、市场运作、简便惠企、共担风险”体系。产品上首创结果导向型“秦科研发保”,为研发延期、项目失败等核心需求提供保障;同步推出“秦科普惠保”,覆盖研发人员意外、自然灾害、设备损毁、知识产权侵权等高频风险,形成全国首个“高端+普惠”双轮驱动方案。
同时,在模式上组建了全国第三个省级科技保险共保体,设立内部风险补偿资金池,形成“政府+保司+企业”分担格局,并提供覆盖研发项目全生命周期的风险管理服务。试点以来,“秦科普惠保”财政补贴后企业年自付仅200元,“秦科研发保”费率低于市场3折;已累计4763家科技企业投保,覆盖率达14.0%,提供风险保障74亿元,并依托保险增信深化“保贷联动”,撬动信贷资源赋能科创领域。