10月30日上午，中国人民银行江苏省分行召开新闻发布会，通报2026年前三季度江苏省金融运行情况。

　　2026年前三季度，江苏金融运行整体平稳。前三季度江苏省社会融资规模增量为3.19万亿元，同比多增2018亿元；9月末全省金融机构人民币各项贷款余额30.4万亿元，同比增长8%，前三季度增加2.15万亿元，增量居全国前列。

　　在直接融资一端，债券的表现尤为突出。该行金融市场管理处副处长林琳向《华夏时报》记者介绍，2026年前三季度，全省共发行公司信用类债券1.35万亿元，剔除央企发行后，发行总额位居全国第一；其中银行间市场债务融资工具发行6473.1亿元。江苏由此延续了上半年“剔除央企后规模居全国首位”的领跑态势——今年7月24日的发布会上，人民银行江苏省分行已披露上半年发行公司信用类债券9022亿元、剔除央企后规模位居全国第一。

　　作为长期稳居全国首位的发债大省，江苏的债券资金流向了哪里、又是通过什么做法持续做大发债规模？

　　重点服务方向：科技创新与绿色低碳

　　债券资金去哪儿了呢？从发布会上介绍的情况来看，科技创新与绿色低碳是江苏债券资金的重点关注方向。

　　林琳披露，前三季度，江苏地区企业共发行科技创新债券728.95亿元、绿色债券332.4亿元。人民银行江苏省分行以债券市场“科技板”推出为契机，推动科创债券产品创新，落地多个全国或全省首单项目。她举例说，徐工机械发行了科技创新定向资产支持票据。

　　民营科创企业是发债的重点服务对象。林琳介绍，该行制定了《江苏省银行间市场支持民营企业债券融资工作方案》，创设江苏省科技金融（科创债券）服务与促进机制，邀请覆盖发债各个环节的中介机构驻点办公，为发债主体提供“全方位、全流程、一站式”金融服务。1—9月，全省共12家民营企业（含公众企业）在银行间市场发行债券92.15亿元。

　　据人民银行江苏省分行官网公开信息，江苏已设立省科技金融（科创债券）服务与促进中心，并组建长三角首家省级债券信用增进机构，为科创债券发行提供增信和风险缓释支持。绿色债券方面，据人民银行江苏省分行公开披露，江苏还联合省财政厅在全国率先出台绿色债券贴息政策，向161只绿色债券拨付贴息资金2.85亿元。

　　如何发债：主动找上门

　　发债规模能持续领先，背后是一套贯穿“培育—辅导—发行”的做法。林琳介绍，前三季度主要开展了三方面工作。

　　一是加强企业培育，做实发债项目储备。依托主承销机构分批次、分层次摸排企业发债需求，按照初步意向、长期储备、重点培育三个层次建立储备项目台账，实行月度更新、动态管理。目前，累计摸排企业逾3000家，实地调研走访企业近500家，提供咨询超2000次。

　　二是深化政策宣介，提升市场认知和参与。联合江苏省新质生产力促进中心开展“2026科技创新债券进园区”系列宣传活动，深入全省24个重点园区路演中心，预计年内实现全省30个重点园区全覆盖；联合南京江北新区、江宁区、建邺区等举办科技创新债券赋能高质量发展专项行动。

　　三是推动产品创新，加大重点领域融资支持。在用足财政贴息政策上，人民银行江苏省分行联合省财政厅等部门，对2025年度发行计息的23只科技创新债券给予贴息569万元，惠及20家企业。据江苏省财政厅《关于申报2026年科技创新债券贴息资金的通知》，符合条件、募投项目位于江苏的科技创新债券，可按政策申报省财政贴息支持。

　　在增信工具上，该行引导江苏省信用增进公司完善企业评价体系、扩大反担保措施范围，推广股权和知识产权质押增信；对信用利差较高的民企，鼓励主承销机构创设信用风险缓释凭证等工具分散风险。林琳举例说，26博瑞医药MTN001成功创设信用风险缓释凭证，显著降低了投资者的风险溢价要求；苏州落地全国首单民企“科创+并购”中票，助力盛虹科技优化融资结构，为民营科创企业并购融资开辟了新路径。

　　“下一步，人民银行江苏省分行会努力形成更多首单经验和可复制推广的辅导模板。”林琳说。

　　涉农征信：把“无形信用”变成“有形资金”

　　除了发债问题以外，农村金融也是本次发布会中着墨较多的部分。征信管理处处长洪纯介绍，近年来人民银行江苏省分行以农村信用体系建设为抓手，通过机制创新、数智赋能，构建起“政府引导、人行推动、多方参与、共建共享”的征信惠农新格局，缓解涉农领域信息不对称问题，将无形信用资产转化为有形金融活水。

　　在机制上，江苏联合省级相关部门出台专项方案，将“农户信用评定率”纳入全省13个设区市乡村振兴战略实绩考核；建立省、市、县三级协调机制，实现人民银行各市分行与县域政府政银合作备忘录全覆盖，整合政务部门、金融机构、基层村社三方资源。

　　在数据上，江苏搭建江苏省农村经济主体综合信息管理系统，在获取信息主体授权的前提下，全域依法依规归集农户及新型农业经营主体信用信息，基本实现涉农经济主体信用信息全覆盖。同时指导南京市企业征信公司搭建“伴宁科创”平台，以点带面引领全省“三信”（信用户、信用村、信用乡镇）评定与应用工作。

　　在应用上，贯通“信用评价、融资对接、政策支持”三个环节。信用评价上，结合不同经营主体和农业产业链特点开展差异化评价；融资对接上，全省基本实现整村预授信全覆盖，南京、盐城等地探索实施农业园区“整园授信”，陆续推出“龙虾产业贷”“花木贷”“莲藕贷”“老区兴农贷”等线上信贷产品；政策支持上，用好再贴现、支农支小再贷款等货币政策工具，无锡、连云港、淮安等地建立信贷风险分担机制，扬州、泰州等地政银担协同，对优质守信涉农主体减免担保费用。

　　洪纯披露，截至今年三季度末，江苏全省已评定信用乡镇461个、信用村9250个，信用农户1224.03万户、新型农业经营主体信用户18.36万户；省级平台累计采集2405.94万农户信用信息3.1亿条，20.71万户新型农业经营主体信用信息341.69万条。在相关工作支撑下，全省农商银行和村镇银行的支农支小再贷款余额2065.35亿元，同比增长26.19%，涉农贷款余额达6.29万亿元。

　　发布会上，洪纯还专门介绍了南京地区“五位一体”信用评定经验做法。“人民银行江苏省分行在南京地区积极探索，建立‘机制引领、夯实底座、数智赋能、精准画像、深化应用’五位一体工作机制，为全省‘三信’评定提供有益经验。”洪纯说，目前南京地区已实现“三信”评定工作全覆盖，已评定新型农业经营主体信用户4859户、信用村（社区）553个、信用镇（街道）46个。