中新网杭州10月29日电(奚金燕)自贸试验区，是中国推进全面深化改革和扩大开放的试验田。

　　在全国23个自贸试验区中，浙江的探索颇具观察价值：全省不产一滴原油，却建成全球第二大保税燃油加注港；自贸试验区面积仅占该省0.25%，却贡献了18.7%的进出口总额、16.1%的实际使用外资。

　　资源禀赋有限、挂牌起步不算早，浙江自贸试验区“以小搏大”的密码，就藏在三层开放布局之中。

　　繁忙的宁波舟山港。陈可宣摄

　　数字软通道：以规则搭建“无形口岸”

　　正值双十一电商大促，走进浙江自贸试验区杭州片区钱塘区块内，海仓科技保税仓与直播间同步全速运转。

　　货架上的美妆、母婴、营养膳食产品来自全球60多个国家和地区。主播直播带货的同时，后台系统一键完成实名认证、海关申报、清单核验，订单从下单、审单、分拣到出库全程无缝衔接。

　　“跨境电商早已不是简单线上售货，核心是数字贸易规则落地。”海仓科技相关负责人张曼丽如是说。企业蓬勃发展的背后，是浙江自贸试验区杭州片区持续迭代的改革创新。

　　杭州片区管委会副主任陈卫菁介绍，片区将全国首个跨境电商综试区积累与自贸试验区开放红利叠加，聚焦数字贸易、跨境数据流动、跨境知识产权保护、线上商事纠纷调解等前沿领域先行先试。在这里，货物只是交易的载体，贯穿贸易全过程、真正起关键作用的是数据。

　　聚焦数字贸易，一系列首创改革接连开花：全国率先推出跨境电商零售进出口跨关区退换货模式；落地“TIR+跨境电商”出口新模式，打通对中亚陆路通道，累计助力2000多万个跨境包裹走出国门。

　　一项项试点持续释放动能。2020年至2025年，杭州片区进出口、新增企业年均增速均突破10%，今年还吸引阿拉伯数字经济联盟中国总部落户。

　　不靠货物吞吐量比拼，依靠数字规则与新业态培育，杭州片区打造数字贸易“软枢纽”，走出“以小搏大”的特色路径。

　　陆上硬通道：不靠海不沿边，打开亚欧贸易新空间

　　如果说杭州片区立足数字赛道，开辟对外贸易“软通道”；金义片区则扎根实体市场，铺就直通亚欧大陆的陆上“硬通道”。

　　每到夜幕降临，位于金华南的华东国际联运港迎来货运高峰。一列列中欧班列整装待发，满载日用百货、家居五金、节日工艺品，沿着亚欧大陆桥奔赴万里之外。

　　历经十余年深耕，“义新欧”中欧班列已开通27条线路，通达50多个国家、160多座城市。

　　“小商品出海最大痛点，在于单批货量零散、拼货琐碎、退税周期长、物流稳定性不足。”金义片区管委会专职副主任陶国建坦言。片区持续推动“市场采购+中欧班列+保税”政策叠加创新：货物进入保税物流中心即可先行办理退税，再根据班列班次灵活组货发运，大幅压缩中小商户资金占用周期。

　　进口通道建设也正从单纯“运送货物”转向主动“组织货源”。浙江德瑞供应链落户金义综保区，仓库面积从最初3000平方米扩容至1.5万余平方米。企业负责人邵岗锋介绍，依托“整列整柜进口+保税仓储+清关+分拨配送”一体化服务，累计完成进口货物本地分拨量超1.5万吨。

　　从出口端解决中小商户“拼货难、退税慢”，到进口端把回程货源“接得住、分得开”，金义片区用同一套政策组合，把单向的物流通道做成了双向货物集散网络。

　　乘着自贸试验区开放东风，拓旭户外照明等义乌市场经营主体持续研发白激光手电、多功能野营灯等新品，深耕全球市场。“自贸片区营商环境持续优化，让我们能够安心投入产品研发，各类贸易服务提质增效，更好对接海内外订单。”企业负责人周庆元说道。

　　金义片区的“以小搏大”，来自千万小商品商户的合力：单个订单体量微小，海量商户集聚，就能形成稳定、高频、多元的贸易流量，让这座内陆城市在全球贸易网络中获得更强的渠道话语权。

　　海上大宗枢纽：把“吞吐量”转化为“定价力”

　　“以小搏大”的第三重实践，落脚在东海之滨。

　　在宁波舟山港，满载铁矿石、原油的超大型船舶依次靠泊，输油臂、卸船机有序作业，锚地里供油驳船穿梭，为远洋船舶加注燃料，一派繁忙图景。

　　不产一滴原油的浙江，何以影响全球大宗商品贸易格局？答案在于依托世界级大港区位优势，依靠改革创新，把港口物理优势转化为大宗商品资源配置能力。

　　宁波舟山港2025年货物吞吐量达14.32亿吨，连续17年稳居全球第一；3个40万吨级铁矿石泊位、12座大型原油泊位，筑牢全国首个大宗商品资源配置枢纽的硬件根基。

　　但港口货量不等于资源话语权，真正的跃升，来自定价机制与运营效率层面的革新。

　　保税船燃加注改革就是典型缩影：舟山片区承接保税船燃经营资质审批权限下放，吸引国企、民企、外资多元主体同台竞争；落地不同税号燃料油混兑试点，叠加出口退税政策，持续压低供油成本。宁波片区同步布局绿色船燃赛道，创新推出 LNG“先供船、后报关”、一船多供、跨关区“舟山储气、宁波加注”新模式，持续提升绿色燃料加注效率。

　　两大片区协同推进下，今年1至9月，宁波舟山港保税船燃加注量704.8万吨、同比增长5.2%，超过荷兰鹿特丹港，跃居全球第二位；“舟山价格”体系基本成形，打破了船燃市场长期依赖国际定价的局面。

　　从深层次透视，浙江自贸试验区四大片区各有定位，背后是同一条改革主线：瞄准企业经营堵点开展“小切口”突破，再把试点经验沉淀为可复制、可推广的高质量开放成果。

　　从保税仓直播间里的一件跨境美妆，到义乌发往欧洲的一箱圣诞饰品，再到宁波舟山港往来穿梭的巨型油轮，一个个鲜活场景，共同勾勒出浙江自贸试验区对外开放的生动图景。

　　不追求规模外延式扩张，坚持精准细分赛道，以创新杠杆撬动全球资源配置，用规则话语权对接全球市场——这正是浙江自贸试验区“以小搏大”的核心密码，也是地方先行先试服务高水平对外开放的生动实践。(完)