10月21日，一年一度的北外滩国际航运论坛在世界会客厅举行。上海市委书记陈吉宁出席并启动论坛。
同日，陈吉宁会见来沪出席论坛的国际海事组织秘书长阿塞尼奥·多明戈斯。
22日上午，市委财经工作委员会举行会议，研究海外综合服务体系建设、推动入境游高质量发展等工作。
三档活动，从不同侧面指向上海作为“五个中心”城市的重要功能——开放枢纽门户。
先看航运。
本届论坛的主题是“共同的挑战，共同的使命——共促全球航运韧性发展”。较之去年，突出强调的“韧性”二字，既是呼应了当前外部环境，亦道出上海国际航运中心进一步跃升的重点。
论坛开幕式上，上海明确，要坚持提质增效、坚持高端引领、坚持创新驱动、坚持安全为要。
其间强调，进一步增强航运网络的联通性和稳定性，加快集聚高端航运服务要素。提供更多航运风险管理工具，加强风险预警和应急救援能力建设，着力提升航运韧性安全水平，更好保障航运高质量发展。
对上海而言，衡量国际航运中心能级的，已不单纯是“量”的持续攀升，而是功能性、制度性的核心竞争力，包括航运资源全球配置能力，参与国际标准、规则制定的能力。
面对全球航运发展趋势，在规则体系和制度话语权上的影响力，也是发展韧性的一个重要方面。无论为本土企业、机构保驾护航，还是为全球治理提供确定性，都是应有之义。
今年8月，陈吉宁在北外滩国际法律服务港调研时强调，要注重规则标准对接、典型案例牵引、专业能力提升，打造更具竞争力、影响力和标杆性的国际法律服务枢纽。抢抓航贸数字化建设扩围提质放量机遇，在降本提质增效中提升安全性、便利性。
会见阿塞尼奥·多明戈斯时，陈吉宁表示，上海正牢牢把握绿色化智能化转型机遇，深化国际航运中心建设。希望双方在既有良好合作关系基础上，进一步加强沟通对接，聚焦航运业绿色智慧发展，在低碳技术应用、绿色燃料推广等方面拓展合作空间，在船舶管理、数字认证及标准制定上携手试点探索，在应对全球气候变化、提升航运韧性安全水平上加强交流互鉴。
多明戈斯予以积极回应。他表示，上海“在智慧港口管理、低碳技术应用、绿色航运走廊建设等方面取得的成果令人鼓舞，也为相关领域技术标准和规则制定提供了专业参考”，希望双方进一步深化合作，“更好把经验做法转化为标准规则”。
海外综合服务体系构建，重要支撑就是专业能力。
市委财经工作委员会会议指出，要着眼服务构建新发展格局，坚持“四个放在”，统筹发展和安全，进一步完善海外综合服务体系，打响“出海选择上海”品牌。
今年3月，陈吉宁调研上海市企业走出去综合服务平台建设时提出，要“让‘出海选择上海’成为更多企业共识”。市领导要求做优做强市级平台，抓紧培育壮大专业服务机构，为企业提供全生命周期的便利服务。
从成为共识到“打响品牌”，相关工作体系化程度不断加深。会议指出，要在“提质扩面”上下更大功夫，备案、咨询、信息等政务服务要再集成再提高，加快建立互联互通的数据底座，实现“一次填报”“一网通办”，强化智能体功能的迭代升级，不断提高服务的及时性、准确性和有效性。
同时，合规、跨境金融等专业服务要抓重点强能力，鼓励专业机构拓展海外服务网络，加强涉外人才引育，为企业出海提供有力支撑。
这也是“十五五”力推服务业扩容提质的重要方面。要实现初衷，服务环境的持续优化，工作效能的不断提升，显然是重要基础。
入境游，上海亦是“枢纽门户”。
在近年来过境免签等政策持续推高入境游热度的情况下，如何打造“入境旅游第一站”，并让更多的客流转化出消费活动、商务活动，让“流量”变成“留量”，提升城市口碑和吸引力，同样是事关城市功能的重大课题。
在市委财经工作委员会会议上研究入境游议题，本身就很说明问题。会议指出，入境游对于打造世界级旅游目的地，对于推动服务业扩能提质、促进高水平对外开放，对于讲好上海故事、中国故事，具有重要意义。
近年强调的文商旅体展深度融合，无疑是一条关键路径。会议对各相关细分赛道作出详细部署——要丰富多元供给、做好宣介推广，做大观光游、做深商务游、做强赛事游、做活文娱游、做实研学游。
同时，大力发展夜经济，打造“上海定制”“上海礼物”以及科技产品必购品牌矩阵，强化品牌信誉，完善市场监管，释放“购在上海”潜力。
另一方面，要激发消费活力，除了在当下办好各类活动，用好各类政策，“环境”带来的影响往往更深，也更持久。
会上强调，要持续改进服务环境，提高支付便利化水平，提升离境退税转化率，做好多语种服务，强化数字友好建设，从而加快打造“中国入境旅游第一站”。
强调“离境退税转化率”就是一个重要信号。数据显示，今年1至9月，上海离境退税销售额同比增长52%，占全国业务量近五成，“即买即退”销售额同比增长1.4倍。这背后就有一套从硬件布局到服务落地的环境支撑。做足这样的环境文章，并以最高效率推动措施落地、政策可及，“流量”的转化就会水到渠成。
要成为“开放枢纽门户”，考验的是更深层的软实力，包括专业标准、先进规则、高效服务、高度便利……
通过一以贯之的持续打磨和跃升，各路资源要素自会“近悦远来”。
