10月27日，上海市经济和信息化委员会发布《上海市加快发展新一代智能制造行动方案》。其中提出，到2028年，实现全市重点制造企业智能工厂全覆盖，推动AI在智能工厂应用普及全覆盖，培育500家先进级智能工厂，AI在制造业应用场景突破2000个，开发10个先进适用的垂域大模型，推出300个以上高水平智能体，建成满足新一代智能制造需求的新型基础设施，工业机器人密度达600台/万人，推动8000台人形机器人进工厂，推动AI赋能的新型智能制造装备产业规模突破2000亿元，智能制造系统集成产业规模达1000亿元，完成“54321”目标。

　　《方案》明确，“54321”目标具体为：累计培育500家先进级智能工厂，50家卓越级智能工厂，5家领航级智能工厂；形成基础级、先进级、卓越级和领航级梯度分明的4级智能工厂培育体系；按照“单点实施型、系统集成型、智能引领型”打造新一代智能制造综合服务商3层阶梯；建设功能强大、辐射全球的智能制造供需对接和智能制造出海赋能2大服务平台；布局1个具备智能制造装备验证、工业大模型测试、标准符合性检测等功能的智能制造中试验证平台。

　　《方案》还提到，实施新一代智能制造供给引领工程。

　　一是攻关突破核心技术和基础部件。聚焦智能制造“感知-控制-执行-互联”关键环节共性领域，攻坚分布式传感、多模态融合治理、高动态运动规划与控制、超精密加工工艺提升、工业无线实时通信、边缘智能集成等核心技术。

　　二是研制推广新型智能制造装备。支持将AI技术与装备深度融合，推动智能制造装备升级为装备智能体。研制推广物理AI装备，研制具备自主感知和决策能力的机器人、工业母机、检测装备等智能制造装备，以智能工厂建设需求推动装备升级与规模应用。

　　三是加快打造工业智能控制系统。加快打造高水平可编程逻辑控制器（PLC）、集散控制系统（DCS）、数据采集与监视控制系统（SCADA）、安全仪表系统（SIS）等智能控制产品。围绕汽车、高端装备、新材料等重点行业，引导企业分阶段推进工业控制系统升级，打造典型应用。

　　四是打造新一代智能制造服务商。以场景开放强化新一代智能制造服务商培育。推动研发设计、质量检测、供应链服务等生产性服务业智能升级。培育语料服务、数字孪生、AI Agent等单点实施型服务商。