群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,四川省仪陇县纪委监委聚焦农村集体“三资”管理突出问题,紧盯食用菌产业链盘活闲置资产这一关键切口,推动闲置校舍、废弃厂房、撂荒大棚变身为菌棒车间、出菇方舱、烘干冻库,持续壮大村级集体经济。截至目前,全县依托食用菌产业链盘活闲置低效资产135处,带动6个村集体经济组织参与发展,吸纳110户农户实现年均增收2.6万元。
清底核账让“沉睡家底”进入产业链视野
仪陇县纪委监委把强化“三资”监管作为护航乡村振兴的重要抓手,督促农业农村部门加快推进农村集体三资“一键清”监管平台建设,严格按照“一表、一图、一坐标”要求,逐宗登记、拍照、定位,厘清每一处资产的权属、位置和现状。在此基础上,县里运用平台数据精准筛选适宜发展食用菌产业的闲置资产,将闲置校舍、废弃砖厂、老旧大棚等优先纳入产业链布局。
新政镇银山村的变化最有说服力。过去,银山小学、原银山乡政府办公楼等国有资产长期闲置,村活动室、仓库等集体资产利用率不高。在县纪委监委推动下,该村通过“四议两公开”程序,由村干部牵头成立资产清查专班,纪委全程监督,农业农村部门专业指导,逐宗摸清家底。如今,撂荒地上建起了1200平方米蔬菜食用菌大棚、8亩智能化食用菌大棚和3个食用菌方舱,闲置校舍和废弃砖厂也一并盘活利用,实现村集体每年固定分红18.8万元以上。
链主运营让盘活资产嵌入全产业链
资产盘清之后,关键是谁来运营、怎么运营。仪陇县坚持“政府主导、国企主营、集体主力”,由四川德懋农发集团出资注册四川德芮生物科技有限公司,作为食用菌全产业链链主运营平台,落实统一供棒、统一技术、统一标准、统一品牌、统一回收的管控模式。
考虑到仪陇桑枝和秸秆资源丰富,德懋农发租下闲置大棚后进行提升改造,新建冻库、烘房等设施,种上了10余种高端食用菌。依托浙川东西部协作,银山食用菌科技示范园建成标准化食用菌培育实验室、智能香菇温室大棚和菌种培育智能方舱,成功选育驯化香菇、金耳等7个优质品种,园区年养棒、放棒能力达16万余棒,日产鲜菇稳定在1000斤至1200斤。
纪委督办让闲置大棚重新“苏醒”
资产闲置不是小事,直接影响着群众的获得感和信任感。土门镇华江村食用菌大棚是该村扶贫产业项目,一度因经营管理不善、市场对接不畅而闲置。镇纪委在走访中听到不少村民反映“大棚建起来了却用不上”,随即将大棚闲置问题纳入民生实事重点督办事项,主动对接农业服务中心,引进新型经营主体对大棚重新规划改造。首批5000个菌包完成投放后,日均产量稳定在1000斤左右,产品顺利进入市场流通。
在成功盘活该处大棚后,土门镇纪委督促相关职能部门举一反三,对全镇奔康产业园和闲置资产开展全面摸排,建立动态管理台账,逐一制定盘活方案,目前5处闲置资产已重新运转。
马鞍镇金山村的粉木耳产业同样从“三资”盘活中获益。村里改造原撤并村闲置办公场地,建成900平方米现代化粉木耳生产车间,集成菌包生产、智能种植、烘干冷链、包装物流与实训教学五大功能,使闲置资产效益提升20倍。村党总支书记代云东说:“过去守着闲置房子过穷日子,现在车间里菌包生产线转起来,村集体收入也跟着翻番。”
联农带农让产业链收益落到群众口袋
盘活资产、发展产业,最终要让群众受益。新政镇银山村建立起“1234”利益联结机制,按公益金、专合社成员、村集体、专合社1∶2∶3∶4的比例分配集体收益,镇纪委和村监委对收益分配、分红发放跟进监督。基地常年带动务工农户30余人,人均年务工收入增加2万元。
马鞍镇金山村推行“1+N”庭院联营模式,由村集体统一供菌包、授技术、保底收购,27户脱贫户入股分红,户均年增收400元至600元,基地长期吸纳36名村民务工。村民邓明说:“在家门口摘菇、摆棒,一天挣80块钱,年底还有分红,比出去打工强。”
从“沉睡资产”到“菌菇车间”,仪陇县的实践表明,以“圈链思维”把闲置资产嵌入食用菌全产业链,以纪委监督压实清底核账和收益分配责任,以国企链主保障运营规范和市场对接,是盘活农村低效资产、持续壮大村级集体经济的有效路径。下一步,仪陇县纪委监委将持续紧盯群众身边不正之风和腐败问题,深化农村集体“三资”专项整治,让群众在集中整治中看到变化、得到实惠。