金融安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治。在10月21日举行的2026金融街论坛年会金融法治论坛上,与会嘉宾聚焦法治协同实践路径,展开深入探讨。
近年来,为适应我国金融业改革发展的需要,金融法治建设不断加强。金融法、银行业监督管理法、保险法等立法修法取得重大进展,监管制度加快完善。司法部副部长武增表示,要持续健全金融法律制度体系,推进金融重点、新兴领域立法,完善跨境投融资、对外投资相关制度规则,夯实制度型开放法治根基;着力做强涉外金融法律服务,搭建线上线下、境内境外联动服务网络,为跨境金融活动提供有力支撑。
随着高水平对外开放持续推进,跨境纠纷类型日益拓展。2021年至2025年,中国法院共审结一审涉外民商事案件12.8万件,较上一个5年增长65%,当事人涉及100多个国家和地区。目前已有211件中国法院案例被联合国贸法会、环境规划署、世界知识产权组织等国际平台收录。2025年共办理国际司法协助案件6061件,同比增长7.4%,有效缩短涉外案件办理周期,提升跨境诉讼便利化水平。
最高人民法院审判委员会副部级专职委员王淑梅表示,人民法院要依托涉外金融标杆案件审理,健全完善多元纠纷化解机制,公正高效化解各类跨境金融纠纷,依法平等保护中外当事人合法权益;构筑包容协同的科技创新生态,对科技创新坚持激励容错与依法规制并举,以司法引导各类金融工具精准赋能科创产业。
“我们先后修订、制定证券虚假陈述等司法解释,出台《关于切实审理好上市公司破产重整案件工作座谈会纪要》等司法文件,及时填补裁判规则空白,统一裁判理念与尺度,努力实现从解决一个案件向规范一类行为的延伸。”最高人民法院民事审判第二庭庭长王闯说。
防范风险是金融工作的永恒主题。近年来,相关部门聚焦规则的顶层设计,推动金融司法与监管协同不断走深走实。前不久,最高人民法院、中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会联合发布6起金融消费者、投资者合法权益保护典型案例,覆盖金融借款、基金理财、数字金融、人身保险、证券投资等多个领域,体现协同治理,发挥多元实质解纷机制功能,推动构建公平、透明、诚信、安全的金融市场生态。
数据显示,2025年,全国法院审结各类金融案件270.7万件,同比增长1.7%。在助力科技金融方面,上海金融法院、深圳金融法庭、北京金融法院、成渝金融法院充分发挥集中管辖专业审判优势,依法审理科创板上市公司、创业板上市公司、专精特新科技企业涉诉案件,增强法治规则供给。
越开放越要守规则,越创新越要重法治,越复杂越要强协同。“金融法治通过完善规则体系、规范市场行为、优化资源配置,为跨国经贸往来筑牢秩序底座,为科技有序发展构筑安全屏障,为全球金融治理注入确定性。”北京金融法院院长张雯说。
在全球金融治理变革背景下,法治固根本、稳预期、利长远的保障作用更加突出。论坛上,北京金融法院与北京市委金融办、北京金融街金融法治建设专业委员会共同发布《金融法治服务保障“一带一路”建设白皮书》,梳理跨境金融交易共性风险、裁判规则与争议解决路径,将个案审判经验转化为经营主体可参照适用的规则指引。
当前,以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展,对金融法治提出新课题新考验。“科技保险发展过程中正面临着定价难、理赔定损难、举证追偿难等现实问题。”中国人民财产保险股份有限公司总精算师、产品精算部总经理张琅坦言,在保险行业主动作为的同时,也要构建发展科技保险的良好生态,特别是规则制度建设。
此次论坛上,北京金融法院与国家金融监督管理总局北京监管局、中国保险行业协会共同发布《智能网联汽车保险产品创新中的纠纷场景预测与法律分析》,直面人机共驾模式下责任界定、数据举证、代位求偿等现实难题,开展前瞻性法律分析,围绕保险条款优化、事故数据治理、跨主体协同治理提出相关建议。