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发表于 2026-10-24 10:29:10 股吧网页版
前三季度财政支出偏慢 四季度政策协同料促提速
来源:界面新闻

  财政部周五发布数据显示,1-9月,全国一般公共预算收入172292亿元,同比增长5.1%,全国一般公共预算支出210199亿元,同比增长1%。

  财政部国库司副司长马宏兵周五在发布会上表示,前三季度,全国一般公共预算收入同比增长5.1%,增幅比上半年提高0.4个百分点,主要是我国经济运行总体平稳,延续向新向优发展态势,同时,价格上行、股市活跃、外贸增势强劲等因素也有力支撑了财政收入增长。

  东方金诚研究发展部执行总监冯琳对界面新闻表示,前三季度,一般公共预算收入同比增速较上年全年加快6.8个百分点,其中,中央和地方一般公共预算收入同比分别增长8.3%和2.7%,增速较上年全年分别加快14.8和0.3个百分点,可见今年以来收入回升主要体现在中央,央地分化态势明显。

  从广义财政角度来看,今年前三季度,广义财政收入——一般公共预算收入和政府性基金收入之和——同比增长1.4%,增速较前8个月放缓0.5个百分点,为今年以来首次放缓,广义财政支出同比下降3.5%,降幅和前8个月持平。截至9月末,广义财政收入完成年初预算进度的70.8%,广义财政支出完成进度约65.2%。

  中国银河证券首席宏观分析师张迪对界面新闻表示,整体而言,三季度以来财政支出保持克制。尽管自7月政治局会议提出“加快债券发行使用”以来,8-9月专项债发行进度有所加速,但收入端增速的放缓制约了整体支出增速的上行。结合三季度经济数据显示内需在9月份有所修复,而出口增速仍保持全年强韧性,四季度只要保持4.3%以上的增长即可完成全年经济4.5%以上的增长目标任务,这为财政留出了充裕的操作空间。

  张迪认为,展望后续,四季度支出增速大概率会有回补趋势:一方面政策口径已定,专项债发行进度留有追赶空间。按历年专项债基本在年内完成发行额度的惯例,叠加10月9日宣布的地方债务结存限额2500亿专项债额度,四季度集中放量概率较高。另一方面,当前仍有1500亿注资特别国债待发行,一旦落地,直接计入中央基金支出,届时中央本级累计-54.4%支出增速有望迅速收敛。

  财政部数据显示,9月新增债券发行继续提速。1-9月,全国共发行新增专项债券35608亿元,发行进度81%,其中,9月份发行6339亿元,较去年同期增加2148亿元。

  冯琳也表示,前三季度广义财政支出增速偏弱、进度较为缓慢,需要加快既有预算执行。在存量和增量政策协同发力下,四季度财政支出将加速,这将成为接下来“加大逆周期调节力度”的主要体现。

  界面新闻按照历史数据推算,9月,一般公共预算收入15659亿元,同比下降0.1%,上月为增长4.7%。其中,税收收入11602亿元,同比增长0.2%,增速比上月回落5.4个百分点;非税收入4057亿元,同比由上月增长0.3%转为下降0.1%。

  9月,主要税种中,国内增值税收入同比增长7.3%,增速较上月加快3.3个百分点;消费税同比下降8.5%,降幅较上月收窄5.5个百分点;企业所得税同比下降0.4%,上月为增长11.6%;个人所得税同比增长10.5%,增速较上月回落1.3个百分点。

  冯琳指出,从四大税种表现看,除增值税与个人所得税外,其余拖累较为明显。增值税同比增速加快,背后是近期生产者价格指数(PPI)涨幅扩大以及工业生产维持较快增长;消费税收入继续下行,是当前居民消费信心较弱,耐用消费品需求不足的反映;企业所得税收入同比由升转降,与近期工业企业利润增速放缓相印证,同时也与缴税节奏有关——8、9月为企业所得税收入小月,增速波动较大。

  财政支出方面,按照历史数据推算,9月,一般公共预算支出28748亿元,增速由上月下降0.1%转为零增长。其中,中央一般公共预算本级支出同比增长4.6%,比上月回落0.1个百分点,支出强度基本保持稳定;地方一般公共预算支出同比下降0.8%,降幅比上月收窄0.3个百分点。

  从支出结构看,民生相关支出同比由上月增长1.9%转为下降0.9%,其中社会保障和就业、卫生健康支出增速分别比上月回落7.4、6.7个百分点至-4.8%和-2.9%,而文化旅游体育与传媒、教育支出增速比上月加快;科学技术支出同比增长6.9%,比上月回落2.1个百分点;基建相关支出同比下降1.3%,降幅比上月收窄2.4个百分点,其中节能环保、城乡社区支出增速回升,而农林水、交通运输支出增速进一步放缓。

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