监管部门再对“智能网联汽车”表态。
10月22日,在2026世界智能网联汽车大会的政策法规论坛上,国家市场监督管理总局质量发展局二级巡视员李常青在题为《筑牢产业发展质量根基,共创智能网联汽车美好未来》的报告中表示,智能网联汽车正处于蓬勃发展的高光阶段,当产业从实验验证走向规模化应用,质量提升、质量安全的内涵和外延都在被重新定义。他强调,要统筹高质量发展和高水平安全,让优质安全成为中国智能网联汽车最亮眼的底色、最过硬的底盘。
李常青介绍,汽车产业是国民经济的重要支柱,是扩消费、稳投资、惠民生的重要领域。我国汽车产销量已连续17年稳居全球第一,新能源汽车连续11年领跑世界。今年1至9月,我国新能源汽车产销量分别完成1248.3万辆和1247.2万辆,同比分别增长11%和11.1%。总体判断,新能源汽车技术加速向纵深推进,智能化进入大规模落地关键期,产业链供应链自主可控能力持续增强,出海与全球化合作成为新的增长极。
李常青指出,智能网联汽车质量安全呈现三个新特征。一是风险形态从有形硬件扩展到无形软件,软件缺陷多发态势与软件迭代升级常态化相互叠加;二是缺陷特征从显性可复现转向无形、数字化难复现,传统的缺陷判定和试验验证手段面临挑战;三是安全边界从单车产品延伸到系统生态,车、路、云、网协同融合,使质量安全成为贯穿整车、芯片、算法、通信、数据的系统性命题。
他表示,近年来市场监管总局注重从四方面推进相关工作。
一是以法规制度的规矩,把稳质量安全“方向盘”。深入落实《质量强国建设纲要》部署要求,加快产品质量法、缺陷汽车产品召回管理条例修订,联合工业和信息化部强化智能网联汽车产品质量安全管理。
二是以质量强链筑根基。2024年1月,市场监管总局联合国家发展改革委、科技部等部门印发《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》。近三年来,累计实施质量攻关重点项目2060个,组建质量技术创新联合体2959个,26万家链上企业参与,成功解决产业链质量堵点卡点15万个。其中动力电池质量强链项目实现对73万辆新能源汽车实时监测,汽车芯片项目完成25款关键芯片认证审查,支撑2000万片芯片规模化上车应用。
三是以召回监管防风险。今年1至9月,我国实施智能网联汽车召回617次,涉及车辆2039.38万辆,通过加大缺陷调查、开展行政约谈等方式,督促调查召回1452.68万辆,占召回总数量的71.23%。
四是监管系统出规范。联合工业和信息化部常态化开展智能网联汽车安全管理,深入开展产品质量提升专项行动,建立缺陷召回与技术标准研制的闭环机制,把监管中发现的共性缺陷及时转化为标准要求。同步开展汽车广告乱象专项清理,发布汽车行业价格行为合规指南,坚决遏制低价低质竞争,推动行业从“卷价格”转向“拼质量”,让漠视安全的企业付出应有代价。
李常青提出,必须将质量提升摆在战略优先位置,筑牢产业链供应链安全屏障。对此,他提出三点举措,包括深化跨领域协同创新,组建质量技术创新联合体,重点攻关电池与整车兼容性、智能温控预警、车网互联安全等交叉领域技术难题,加快填补车路云协同场景下的检测验证空白;强化消费端权益保障,建立动力电池质量分级评价机制,推动动力电池延长质保服务制度,探索搭建全国统一的动力电池售后服务信息平台,要坚决打击夸大虚假宣传,绝不能让营销话术成为安全隐患的遮羞布;构建数字赋能质量管控系统,运用大数据、人工智能等技术开展质量风险预警与趋势研判,推广数字孪生等技术在生产过程中的应用,实现关键工序质量数据实时采集分析与闭环管控。
李常青表示,智能网联汽车是面向全球、面向未来的产业,愿与各方一道凝聚四点共识。一是坚持创新驱动与安全优先相统一,鼓励企业在前沿技术上攀登高峰,同时把安全优先嵌入研发、验证、迭代全过程,杜绝牺牲安全性换取发展速度的短视行为,坚决防止追求热点、缺少场景验证的激进式创新。
二是坚持企业主责与社会共治相统一,生产企业要主动扛起产品质量安全主体责任,自觉履行事故报告、缺陷召回、汽车三包等法定义务,严禁瞒报、漏报,绝不能让未经充分验证的产品匆忙上路。
三是坚持质量强企与质量强链相统一,龙头企业要当好链主,把质量管控前移到研发和供应链源头,共同构建来源可查、去向可追、责任可究的全链条质量追溯机制。
四是坚持国内治理与国际协作相统一,与各国政府、国际组织、行业机构和企业在标准法规、技术认证、召回协同、数据共享等方面加强交流合作,推动规则衔接与互认,共同构建开放、包容、安全的全球智能网联汽车治理生态。