10月19日，2026外滩年会“科技、地缘与全球经济”在上海开幕。

　　世界银行常务副行长兼首席行政官张文才表示，人工智能正深刻影响全球经济、就业和金融行业。如何充分利用人工智能带来的发展机遇，同时有效防范相关风险，已成为国际社会共同关注的重要议题。当前正是加强金融领域人工智能治理的重要时期，尤其对新兴市场和发展中经济体而言，既要推动技术应用，也要重视监管能力建设。

　　当前，人工智能快速发展与部分国家监管能力不足之间的矛盾日益突出。张文才指出，不同国家在人工智能应用和监管方面存在明显差距。一些国家已开始运用AI技术预防和识别金融欺诈，而另一些国家尚缺乏必要的技术工具。同时，金融机构对少数云服务商和模型提供商的依赖程度较高，也带来了新的潜在风险。

　　世界银行调查显示，仅有11%的新兴市场金融监管机构使用AI赋能的监管工具，约50%的受访机构表示，缺乏足够的专业人员和技术工具，难以有效开展相关监管工作。

　　针对上述挑战，张文才提出三方面建议：

　　一是夯实数字基础，借鉴国际成熟经验。对监管资源和技术能力相对有限的国家而言，不必从零开始建立全新的监管体系，而应充分借鉴现有国际标准和监管实践，加强数字身份、数据保护和支付体系建设，将有限资源优先投入风险较高、潜在危害较大的领域。

　　二是提升监管机构运用人工智能的能力。通过加强监管数据互联互通、完善技术工具和开展人员培训，推动监管机构更有效地利用AI技术识别和应对风险，实现以AI监管AI。

　　三是压实金融机构责任，强化跨部门、跨境监管合作。张文才强调，即使人工智能技术由外部供应商提供，金融机构仍应对AI参与的决策及其结果承担责任。同时，金融监管机构应加强与网络安全、数据保护等部门的协调，并推动不同国家和地区共享监管工具、测试结果及风险预警信息。对多数监管机构而言，仅凭自身力量难以建立完善的AI监管框架，国际合作尤为重要。

　　在推动人工智能应用方面，张文才介绍，世界银行正在加快开发和使用AI工具，将其广泛应用于日常工作，以提升服务客户的能力和效率。与此同时，世界银行高度重视人工智能相关风险，特别是网络安全问题，持续加强网络攻击防范，并通过数字基础设施融资、技术支持等方式，帮助成员国制定相关实施计划。国际货币基金组织也在开展监管体系韧性评估，推动提升金融体系应对新技术风险的能力。