当地时间10月12日,美国总统特朗普再次表示,他认为俄罗斯和乌克兰都同意他提出的“能源停火”,俄乌必须达成协议以结束冲突。然而,13日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫指出,关于“能源停火”的接触仍在进行中,乌克兰总统泽连斯基则称,近两日俄方仍继续袭击乌能源设施和关键基础设施。
欧盟及欧洲多国对俄乌“能源停火”及美俄“柴油协议”也表示担忧。当地时间10月12日举行的欧盟外长会上,多国外长对美俄“柴油协议”表示不满。10月13日晚,就俄乌“能源停火”能否落实等问题,清华大学战略与安全研究中心副研究员孙成昊向南都N视频记者指出,美俄乌三方的需求不同,真正的难点是让经济收益与相互停袭同步兑现。美乌当前正面临“又一次严重的信任危机”,“但中期选举在即,这确实强化了特朗普迅速促成安排的动力”。

特朗普。新华社发
“美俄乌三方的需求不同”
当地时间10月12日,美国总统特朗普公开谈到,俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基必须坐下来谈判,结束这场“荒唐的战争”,“我们会促成他们达成协议”。他还称,普京比泽连斯基更希望达成协议。
在问及俄乌双方是否都同意“能源停火”时,特朗普说,“他们都同意了。你知道为什么吗?因为我说他们同意了”。
特朗普于当地时间11日在社交平台发文称,即刻起,俄乌冲突进入“能源停火”状态。而他近期对“乌克兰应该换个总统”的喊话,也显示美乌双方已出现严重分歧。
俄乌“能源停火”是否能落实?清华大学战略与安全研究中心副研究员孙成昊就此向南都记者分析指出,目前,它“更接近一项尚待落实的政治倡议”。“美俄双方尚未公开确认一致的执行安排。可持续性取决于保护哪些设施、如何核查,以及违约后付出什么代价。”
“实际上,美俄乌三方的需求不同,乌克兰最需要保护冬季供电,美国最急于展示降价和外交成果,俄罗斯最希望获得制裁松绑,却最缺乏立即放弃军事施压的动力。因此,真正的难点是让经济收益与相互停袭同步兑现。”

美国总统特朗普的特使威特科夫(左)与乌克兰总统泽连斯基。新华社发
美方有观点指出,美乌两国领导人“陷入了去年白宫争吵以来最严重的危机”,围绕美国放松针对俄罗斯柴油贸易的制裁,争执仍在持续。
孙成昊也认为,这是美乌之间又一次严重的信任危机,而且直接涉及利益分配。
他进一步解释道,乌方担心,美国先给俄罗斯经济收益,再要求乌克兰放弃打击手段,没有换来对等安全保障。“尽管乌克兰对美国的依赖确实压缩了拒绝空间,但其仍可通过欧洲支持、对等停袭条件和自身军事行动影响安排。乌方更可能接受谈判框架,同时争取约束俄方行为;美方虽然能够施压,却无法仅靠宣布协议解决执行问题。”
欧盟及美国国内爆发不满
当地时间10月12日,欧盟各国外长在卢森堡举行会议。针对美国计划进口30万吨俄罗斯柴油并放松相关制裁的决定,立陶宛、瑞典、爱尔兰等多国外长纷纷表达了不满。
立陶宛外长布德里斯表示,这项协议既无助于降低石油产品价格,也不利于维护跨大西洋团结。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯则强调,要结束俄乌冲突,就必须继续加大对俄压力,而不是放松制裁。
同日,德国总理默茨等人也进行了公开表态。默茨表示,德方已注意到美俄近期就柴油贸易达成的协议,但“德国和欧洲不予考虑此类决定”,德国将继续坚持对俄制裁。
本次欧盟外长会还决定针对俄罗斯军工产业扩充制裁名单,涉及约1600个个人和实体。孙成昊对此表示,这显示出欧盟仍有制裁执行、针对影子船队的措施、技术出口限制,以及对乌财政和军事支持等筹码,“欧洲正在采取行动”。

欧盟委员会总部所在地贝雷蒙大楼。新华社发
“但问题在于,美国松绑可能增加俄罗斯的销售渠道,削弱共同施压效果,也让俄更容易利用欧美分歧。美欧当前分歧的核心还是,美国优先争取短期能源和外交收益,欧洲更重视俄罗斯兑现安全承诺。若持续扩大,乌克兰的谈判处境和西方政策可信度都会受到影响。”孙成昊说。
近期,中东地缘政治危机也持续升级,也门战事愈发激烈,致使国际油价再次大涨。美伊战事悬而未决,也让霍尔木兹海峡与曼德海峡两大能源运输战略通道,陷入“阻塞”风险。俄乌“能源停火”似乎为此带来了一丝缓解希望。
“如果‘能源停火’落实,其直接作用应是缓解供应风险、压低价格,柴油市场可能比原油市场更明显受益。但俄罗斯炼油恢复和出口增加,难以完全抵消中东能源设施受损、海峡运输受阻带来的冲击。”孙成昊告诉南都记者,当前市场更看重新增供应何时到港、航运是否安全,以及设施能否持续运行。
美国中期选举时间越来越近,但美俄“柴油协议”及特朗普当前的多方表态,却让其国内反对声音越发显著。当地时间10月13日,美国国会两党部分参议员致信特朗普,要求撤销与俄罗斯就柴油贸易达成的协议。
美国国内有观点指出,这说明特朗普所在的共和党内的资深成员在11月3日中期选举前与特朗普产生了分歧。
“中期选举确实强化了特朗普迅速促成安排的动力。”孙成昊向南都记者表示,若柴油供应增加并在投票前转化为零售价格下降,特朗普就可以将其包装为改善民生和外交交易的成果。
“但距选举只有三周,批发价格下降传导到加油站需要时间,政治收益可能小于宣传效果。若停火没有落实、俄方继续攻击,特朗普反而会面对先松绑、后兑现的质疑。真正决定选举回报的是选民的生活成本是否改善,以及他能否证明对俄交易换来了实际成果。”