10月9日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，围绕大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新等五方面提出19项重点举措。国家发展改革委有关负责人就《意见》接受采访，解读文件精神，重申严禁借发展新质生产力之名搞恶性招商引资、盲目“跟风”上项目、乱“烧钱”，确保新质生产力发展不走偏、不冒进、不泡沫化。

　　在“发展新质生产力”提出整整三年的时间节点，中央层面首次以专门性文件的形式再次聚焦新质生产力，可谓意味深长。就在9月中旬，全国先进制造业大会召开，作为首次以先进制造业为主题召开的全国性会议，其与此次意见的出台紧密呼应，是推动实体经济迭代升级、新兴产业动能培育的一整套行动指南。

　　新质生产力概念提出三年以来，对于什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力以及怎样因地制宜发展新质生产力等重大问题，国家层面的认知和布局日臻成熟，地方层面的实践也进展迅猛，但正如国家发改委有关负责人所言，针对“具体工作中出现了一些苗头性问题”，有的地方只顾抓未来产业、新兴产业，忽视传统产业升级改造，有的地方布局产业赛道雷同、没有做到因地制宜……

　　针对上述问题，国家在顶层设计上给出了明确态度和立场，《意见》提出坚持“创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破”的原则，反对脱离实际盲目布局和投资、一哄而上发展新兴产业和未来产业。

　　就在几个月前，央视《焦点访谈》曝光江西宜春、浙江桐乡、广西南宁等地，在没有造车基础、没有区位优势的前提下，用“倒贴式”招商引资的方式盲目引进某新能源车企项目。智能网联新能源汽车确实是写入新质生产力文件的战略性新兴产业，是国家层面重点培育壮大的新兴支柱产业之一，但有的地方对相关产业一知半解就盲目跟风、大干快上，用传统的行政驱动的方式大包大揽引进项目，让动辄几十亿元的地方投资打了水漂。

　　习近平总书记明确指出，发展新质生产力“不能光盯着‘新三样’，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋”。此番意见在“培育壮大新兴产业”章节中明示，要“因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，推动资源集聚、主体集中、成果集成、分工合作”，显然就是针对有的地方对新质生产力发展的错误认知、盲目实践，提出的系统性纠偏。

　　确保新质生产力的发展不走偏、不冒进、不泡沫化，重中之重就在于通过进一步深化改革破除束缚生产要素创新性配置的体制机制障碍，解放和激发各类先进生产要素活力。新质生产力不是拍脑袋就能想出来，需要各地对自身自然资源、产业基础、科技创新条件等方面的优劣势扎实排查。“绝不能上下一般粗、搞同一种模式，绝不能同质化重复建设造成巨大资源浪费”，这样的表态是对已经出现的一些苗头和问题的及时提醒。

　　发展新质生产力，是一场深刻的系统性变革，没有现成的模板、照抄的方案可以套用。《意见》是对新质生产力全面布局、扎实发展的系统性思考，更是对实践层面可能已经出现问题的纠偏与提醒。彻底抛弃单纯依靠行政主导搞项目、推产业的政绩冲动，摆正地方政府在市场孵化、产业发展中的角色定位，守住“政府有所为、有所不为上”的底线，市场才能放开手脚，新质生产力才有大作为。