财政部10月9日消息,财政部发布2026年上半年中国财政政策执行情况报告。在财政政策展望部分,报告提出,财政部将重点做好六方面工作,包括有力有效实施更加积极的财政政策,支持全方位扩大国内需求,推动科技创新和产业创新,持续保障和改善民生,加强重点领域风险防范化解,深化财政管理改革。
具体而言,有力有效实施更加积极的财政政策。合理加快资金拨付和使用进度,持续优化财政支出结构,保障好重点领域支出,加强资金监管,切实提高资金使用效益和政策实施效果。合理加快政府债券发行使用,更好衔接项目实施和债券发行,支持做实做细重点项目前期谋划,紧抓项目实施,尽快形成更多实物工作量。发行特别国债向8家中央金融企业增资,提升其稳健经营、抵御风险和服务实体经济能力。
支持全方位扩大国内需求。支持推进“两重”建设和“两新”工作,完善实施机制。优化实施财政金融协同促内需一揽子政策,健全部门协同、央地联动工作机制,更好鼓励居民消费、撬动民间投资。统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等资金,更多聚焦新质生产力、新型城镇化等重点领域,更多投向具有战略意义、有利于提高全要素生产率的方面,大力支持“十五五”规划纲要确定的重大工程项目建设。
推动科技创新和产业创新。突出科技创新供给和产业需求牵引,综合运用专项资金、政府投资基金等政策工具,促进优化提升传统产业,培育壮大新兴产业和未来产业。落实财政支持政策,推动生产性服务业和生活性服务业扩能提质、更好发展。提高科技创新投入效能,加大对关键性、战略性领域的支持力度。
持续保障和改善民生。积极稳就业促增收,强化重点人群、困难群体就业帮扶。适应人口结构性变化和流动趋势,优化教育、医疗卫生等基本公共服务布局。落实好育儿补贴、免费学前教育、养老服务消费补贴等政策。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,完善“一老一小”服务体系,健全分层分类社会救助体系。做好应急救灾保障,提高防范应对自然灾害能力。
加强重点领域风险防范化解。继续实施好一揽子化债政策,加快化解存量隐性债务,严防虚假化债、新增隐债,推进地方融资平台退出和改革转型。支持基层财政平稳运行,落实分级保障责任,加强运行监测和库款调度,切实兜牢基层“三保”底线。统筹用好现有政策,协助做好清理拖欠企业账款等工作。
深化财政管理改革。纵深推进财政科学管理试点。推动零基预算改革、整合统筹使用转移支付资金试点、规范税收优惠和财政补贴政策、消费税改革等稳步实施。以更严标准、更实举措加强财政支出管理,将党政机关习惯过紧日子要求落实到位。加大财会监督力度,深入开展财会监督质效提升三年行动,加强财会监督体系机制建设,进一步严肃财经纪律,持续提升财会监督权威性、有效性。