据农业农村部9月7日消息,农业农村部等六部门联合印发《坚持农业农村优先发展完善乡村振兴投入机制实施方案》(简称《实施方案》),旨在落实农业农村优先发展要求,持续加大“三农”投入力度,完善乡村振兴投入机制,持续提高强农惠农富农政策效能。
《实施方案》要求,坚持农业农村优先发展,健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保乡村振兴投入力度不断增强,促进“三农”领域投入结构不断优化。到2030年,基本建立与农业农村发展水平相适应、结构合理、方式科学、质效并重的乡村振兴投入机制,为巩固拓展脱贫攻坚成果、加快补齐农业农村现代化短板弱项、扎实推进乡村全面振兴提供有力支撑。
《实施方案》从健全多元投入格局、强化协同联动、健全工作责任体系3方面提出了13条具体措施。
《实施方案》要求,用好保险支农政策工具。健全多层次农业保险体系,加快农业保险高质量发展。推动关系国计民生和粮食安全农产品保险发展,用好用足稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险政策。支持发展地方优势特色农产品保险,稳定农户收益。支持保险机构丰富保险产品体系,扩大涉农保险产品供给,鼓励保险机构按市场化原则积极自主发展农田保险、农机保险、农村居民人身保险等,充分发挥保险服务农业全产业链建设作用。鼓励有条件的地方降低乡村振兴重点帮扶县农业保险县级保费补贴承担比例。推进农业保险精准投保理赔,鼓励保险机构参与灾害救助和应急管理体系建设,积极开展灾害预警和风险减量服务,提升承保理赔服务质效。
《实施方案》提出,强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。推动价格政策、补贴政策和保险政策“三位一体”、同向发力,稳定收益预期,增强投资动力。完善粮食等重要农产品价格形成机制,推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平。完善稻谷、小麦最低收购价政策,保持托底功能定位,合理确定最低收购价水平。完善承包地经营权流转价格形成机制,健全农资保供稳价应对机制。完善耕地地力保护补贴政策。实施好农机购置与应用补贴政策,推进补贴机具有进有出、优机优补。强化保险在风险分担、损失补偿、融资增信等方面的作用,发挥保险机制对财政补贴资金的放大效应,助力农民增收。