近日，江西省住房和城乡建设厅发布《关于进一步加强城市园林绿化管理工作的通知》。通知指出，坚持科学绿化导向，树牢正确绿化理念。各地要立足本地资源禀赋、气候条件和经济承受能力等，因地制宜、量力而行开展绿化建设，坚决摒弃“一夜成景”等急功近利、违背绿化规律的做法，严禁脱离实际搞园林绿化的形象工程、面子工程；严禁盲目引种外来植物、跟风引种网红花草、大量使用名贵树种、大面积铺设无功能草坪与模纹花坛、过度设置树木装饰灯光等铺张浪费的行为；严禁违规占用公园配套服务设施及场地，依托“园中园”违规设立私人会所等侵占公共资源的行为。

关于进一步加强城市园林绿化管理工作的通知

　　各设区市城市管理局，南昌市城市管理和综合执法局，赣江新区综合行政执法局：

　　为深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行正确政绩观，加强城市绿地保护与管理，巩固全省园林绿化成果，现将有关事项通知如下。

　　一、坚持科学绿化导向

　　（一）树牢正确绿化理念。各地要立足本地资源禀赋、气候条件和经济承受能力等，因地制宜、量力而行开展绿化建设，坚决摒弃“一夜成景”等急功近利、违背绿化规律的做法，严禁脱离实际搞园林绿化的形象工程、面子工程；严禁盲目引种外来植物、跟风引种网红花草、大量使用名贵树种、大面积铺设无功能草坪与模纹花坛、过度设置树木装饰灯光等铺张浪费的行为；严禁违规占用公园配套服务设施及场地，依托“园中园”违规设立私人会所等侵占公共资源的行为。

　　（二）严格树木迁移和砍伐审批。各地要按照能不移则不移、能少移则少移、能移植则不伐的原则，加强城市树木保护管理，严禁大规模更换行道树、大批量移植树木，禁止无正当理由、未经批准擅自砍伐、移植城市树木。确需迁移砍伐的，必须严格开展专项论证、严格履行审批程序，提前向社会公示，接受公众监督。经批准迁移的树木，可以在既有或新建公园绿地中利用，落实迁移定植和养护责任，提高苗木移植成活率。

　　二、加强城市绿地保护

　　（三）严格城市绿线管理与占用审批。各地应当依据国土空间总体规划、城市绿地系统规划，加强对城市绿线的监督和管理。城市绿线内用地不得改作他用，不得违规开发建设。坚决查处擅自占用、破坏绿地、损毁苗木和设施的行为。临时占用绿地须经审批，明确范围和期限，严格落实恢复责任。

　　（四）加强绿化资源保护利用。将不同主体管理和不同产权单位的各类绿地全部纳入属地行业监管。在绿地更新和改造工作中，建立评估机制，开展既有绿化资源调查评估，最大限度利用好现状植被。城市绿化主管部门要把好设计方案审查论证关，主动参与联合验收。

　　（五）加强城市古树名木保护。全面摸清城市古树名木和古树后备资源现状，在开展健康状况等综合评估的基础上，按照《城市古树名木养护和复壮工程技术规范》（GB/T 51168-2016）规定，实施“一树一档”精细化管理。依法严厉惩处擅自移植、盗伐、损毁古树名木及古树后续资源的违法行为。

　　三、规范城市绿地建设

　　（六）坚持乡土植物优先。新建、改建城市绿地要优先选用适生性强、养护成本低且具有地方特色的乡土树种，充分彰显赣鄱地域特色，乡土树种应用比例不低于80%。避免种植易引发人体过敏、损害人体健康的树种及草种。审慎选用外来树种、草种。

　　（七）推进城市绿化彩化建设。坚持科学、生态彩化，结合绿地现状和景观需要，有计划分步骤实施，因地制宜在重点区域开展彩化美化建设。优先选用乡土彩化树种，注重乔灌草相结合，优化植物配置，突出彩化的季相性、多样性和稳定性，巩固提升城市绿地彩化效果。

　　（八）因地制宜开展绿地更新。鼓励结合城市更新规划，推进公园绿地存量利用和效能提升，因地制宜开展适老化改造、无障碍环境建设，完善各类配套服务设施，推动乒乓球等群众喜爱的运动项目进公园。持续开展公园绿地开放共享，提升公园绿地多元服务功能。鼓励和支持企事业单位附属绿地转化为可供居民共享的口袋公园。

　　（九）提升城市绿地综合效能。贯彻落实海绵城市理念，因地制宜推广雨水花园、下凹式绿地、植草沟、透水铺装等低影响开发设施。结合城市应急避难场所体系建设，合理确定承担应急避险功能的公园绿地名录，完善应急供水、供电、通信、物资储备等配套设施，预留应急空间和通道，确保平急功能快速转换。充分发挥公园绿地安全防护、应急避难功能以及对自然灾害的削弱作用，助力提升城市安全韧性。

　　四、保障公园运行安全

　　（十）提升应急处置能力。加强日常检查巡查，重点做好游乐设施、体育健身器材、水体驳岸、桥梁栈道、挡墙边坡、假山叠石、电力照明等设施的安全检测与维护。落实强降雨、强对流和低温雨雪冰冻等极端天气、节假日客流高峰期的巡查排险工作。完善城市公园突发事件应急处置预案，定期组织应急演练，确保游客游园安全。

　　（十一）加强开放安全保障。完善标识标牌、警示标志、便民设施配备，制定游园管理细则，并在醒目位置公示。有条件的公园对帐篷、天幕搭设进行分区划定，设置明显标识。加强对游客使用地钉、风绳的安全检查，强化宠物入园管理，防止发生伤人事件。加强游园旺季及各类活动期间疏导，增强游客安全游园意识，引导游客文明游园。鼓励重点公园、规模较大的社区公园等建立“市民园长”制度。

　　（十二）强化有害生物防控。建立城市绿地有害生物监测预警体系，依照职责配合开展外来入侵物种与病虫害防控工作，及时采取有效措施，阻断红火蚁、福寿螺、松材线虫、美国白蛾、加拿大一枝黄花等外来入侵物种和危险性病虫害的传入扩散。

　　五、提升绿地管养水平

　　（十三）保障养护经费投入。各地城市绿化主管部门应加强与发改、财政等部门的沟通协作，科学核定绿地养护管理成本，保障绿地管护正常开展。积极拓宽资金筹措渠道，纠正“只建不养”“重建轻养”偏差，健全长效养护机制。

　　（十四）强化绿地精细养护。合理划分城市绿地养护等级，制定绿地养护管理质量标准、技术规范等。对影响通行视线、遮挡交通标志或商铺店招的树木，应按照相关技术规范进行科学整形修剪；及时清除病死枯枝，保持均衡、通透的树冠。坚持节约集约理念，推广节水灌溉、中水回用、落叶堆肥等低碳养护技术。鼓励采用粉碎堆肥、生物质利用等处理模式，促进城市园林绿化垃圾处理和资源化利用。

　　（十五）提升行业监管效能。各地城市绿化主管部门要健全工作机制，加强部门协调联动，凝聚工作合力。要依托城市智慧管理等平台，将现状公园绿地、规划绿线、古树名木、养护主体等信息纳入数据库，逐步建成城市绿化“一张图”。加强园林绿化养护队伍建设，常态化开展职业技能培训。重视经验总结与宣传，及时提炼可复制、可推广的城市园林绿化管理经验做法。

　　江西省住房和城乡建设厅

　　2026年8月31日