大河财立方《极刻》第1108篇
财政收入是反映经济运行状况的“晴雨表”。
7月22日,财政部召开2026年上半年财政收支情况新闻发布会,介绍上半年财政收支情况。今年上半年,全国一般公共预算收入12.1万亿元,同比增长4.7%。其中,税收收入同比增长5.3%;非税收入同比增长2.3%。
随着整体上半年财政收支情况披露,各省份上半年的“财政账单”也逐步发布。据大河财立方记者统计,截至8月13日,31省份上半年财政收入已披露完毕,整体来看,除江西、辽宁、广西外,其他省份一般公共预算收入都处于增长状态。财政大省广东继续以7421.17亿元的一般公共预算收入领先,增速为2.8%。
同比增长2.8%,上半年广东一般公共预算收入7421.17亿元
广东继续领先。
广东省统计局数据显示,2026年上半年,广东一般公共预算收入为7421.17亿元,同比增长2.8%,一般公共预算支出为9170.76亿元,同比增长1.0%。
广东一般公共预算收入领跑全国的背后,是经济总量的持续走高。上半年,广东全省地区生产总值7.23万亿元,同比增长4.5%,增速创下近三年同期新高,经济总量继续稳居全国首位。
财政部国库司副司长马宏兵日前在总结上半年财政收支特点时指出,外贸增势强劲等因素也有力支撑了财政收入增长。广东是外贸大省,上半年外贸增长尤其亮眼。上半年广东货物贸易进出口达5.49万亿元,历史同期首次突破5万亿元大关,增长20.8%。
紧随广东的依然是江苏。上半年,江苏实现一般公共预算收入5941亿元,同比增长1.8%。其中,税收收入完成4545亿元,增长3.4%;非税收入完成1396亿元,下降3%。全省税收占比为76.5%。
一般公共预算收入5000亿元以上的,还有浙江。2026年上半年,浙江一般公共预算收入5551.24亿元,增长0.5%,增幅较弱。其中主要是非税收入下滑的拖累,具体来看:上半年实现税收收入4452.33亿元,增长3.5%,非税收入1098.91亿元,下降9.9%,税收收入占一般公共预算收入的比重为80.2%。
上海和山东上半年一般公共预算收入分别为4943.3亿元、4513亿元,增幅分别为5.5%、1.7%。
上半年,北京的一般公共预算收入增速依然亮眼。全市一般公共预算收入完成3784.7亿元,增长6.0%;完成年度预算的54.5%,超时间进度4.5个百分点。税收占比89.3%,北京的财政收入质量保持全国最好水平。全市一般公共预算支出完成4661.0亿元,完成年度预算的54.2%,超时间进度4.2个百分点。
整体来看,上半年多数省份一般公共预算收入保持增长。财政部数据显示,31个省份中,28个省份收入增长,比一季度收入增长省份多3个。
不过,也有省份在下降,具体为江西、辽宁、广西,其中江西下降幅度较大。上半年,江西一般公共预算收入完成1685.6亿元,同比下降7.2%,其中税收收入完成949.7亿元,下降12.7%,税收占比56.3%,非税收入完成735.9亿元,增长1%。一般公共预算支出完成3700亿元,下降0.6%。
不过,江西对于2026年一般公共预算收入的安排并不高。《关于江西省2025年全省和省级预算执行情况与2026年全省和省级预算草案的报告》显示,在2026年全省预算安排上,江西一般公共预算收入目标为3095亿元,增长(较2025年执行数)0.5%。
辽宁上半年一般公共预算收入1655.7亿元,同比下降0.6%;一般公共预算支出3420.4亿元,增长3.2%。
广西上半年一般公共预算收入为958.79亿元,同比下降0.6%,完成年初预算的48.2%。
财政政策更加积极,下半年新增专项债发行使用或将加快
整体来看,上半年各地收入普遍增长。财政部统计数据显示,上半年,地方一般公共预算本级收入6.88万亿元,同比增长2.7%,增幅比一季度提高0.6个百分点。分区域看,东部、中部、西部、东北地区收入均保持增长。
下半年财政走向如何?财政部预算司副司长唐在富在答记者问时表示,下一步,财政部将继续实施好更加积极的财政政策。一方面,推动各项既定政策落地实施,合理加快资金使用进度,持续支持扩大有效投资,挖掘消费潜力,强化民生保障,促进基层财政平稳运行;另一方面,落实财税改革各项举措,加强财政科学管理,加大财政资源和预算统筹力度,深化零基预算改革,坚决落实党政机关习惯过紧日子要求,大力优化财政支出结构,腾出更多财政资源用于推动高质量发展、增进民生福祉,切实提高财政资金的使用效益。
7月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。会议在提及做好下半年经济工作时,强调要实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充分发挥各项存量政策效能,及时谋划出台务实管用的增量政策,加大逆周期调节力度。
会议还指出,宏观政策要发力提效,加快财政支出和债券资金使用进度,有力推进“两重”建设和“两新”工作。
申万宏源首席经济学家赵伟对大河财立方记者表示,后续财政发力,一是加快新增专项债发行使用;二是多举措实质性缓解地方财力缺口;此外,还要加快新型政策性金融工具落地,撬动配套信贷,弥补财政资金缺口等。