在我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的背景下,增强区域发展协调性的重要性也日益凸显。
2026年政府工作报告指出,推动新型城镇化和区域协调发展,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
《中国经营报》记者在采访中获悉,在今年全国两会上,全国政协委员、中国电子科技集团公司高级专家徐晋建议,将沿沪宁产业创新带进一步向西延伸,将合肥市、武汉市纳入整体布局,从而打造“沿沪宁合武一体化产业创新带”。
联动融合不足问题凸显
随着长三角一体化发展向纵深推进,沿沪宁产业创新带近年来备受关注。
据了解,沿沪宁产业创新带是一条以沪宁高速为轴线,串联起上海市、南京市、无锡市、常州市、苏州市、南通市、扬州市等城市的综合性产业创新带。一组数据足以印证这条产业创新带的高含金量,2024年,沿沪宁产业创新带区域GDP总量突破15.9万亿元,占全国经济总量、长三角经济总量的比例分别为11.8%、48%。
记者注意到,沿沪宁产业创新带近年来频频现身顶层规划。例如,2019年,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中首次提出“推进沿沪宁产业创新带发展”;2022年,国家发改委印发《沿沪宁产业创新带建设方案》。
2025年12月,国务院发布的“关于《长三角国土空间规划(2023—2035年)》的批复”中提出:“重点保障长三角G60科创走廊、沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带等空间需求。”
在前期发展成果基础上,徐晋建议将沿沪宁产业创新带向西延伸至合肥市、武汉市两地。
“安徽省、湖北省两省在整个国家区域发展战略规划中承接东西、纵贯南北,安徽省是长三角一体化、长江经济带发展、中部地区崛起等国家重大发展战略叠加地。”徐晋向记者表示,当前,这些国家重大战略正向纵深推进,区域内部城市协作不断强化,但战略间联动融合不足的问题凸显。
“现有沿沪宁产业创新带仅局限于沪苏地区,无法带动多重国家战略联动融合、打破区域壁垒、释放叠加效能。”徐晋在接受记者采访时表示,合肥市与武汉市科教资源丰富、产业基础扎实,拥有武汉光电国家研究中心、合肥国家实验室等高水平科技创新平台和一大批国家重大科技基础设施,与沪苏地区资源互补性较强。
徐晋向记者表示,建设沿沪宁合武产业创新带,能够推动长三角创新资源向中部地区纵深辐射,有效衔接上游成渝地区、下游沪苏地区两大增长极,加快长江经济带上下游协同发展,充分释放发展动能。
发挥多重战略叠加优势
徐晋向记者直言,沿沪宁产业创新带若向西延伸至合肥市、武汉市后,能够串联起上海市、南京市、合肥市、武汉市四大科创与产业节点,推动四地聚焦电子信息、集成电路、新型能源、生物医药、新能源汽车、量子科技等重点领域,联合开展关键技术攻关,加快科技成果转移转化。例如,可以将合肥市(集成电路产业)和武汉市(光电子产业)作为沪宁带技术转化腹地。
推动沿沪宁产业创新带进一步向西延伸拓展,沿线城市如何在产业、科创等领域中协调好竞争与合作的关系?就此,徐晋向记者表示,在科技创新方面,上海市、合肥市作为两大综合性国家科学中心,正通过“两心同创”探路科技创新共同体建设;武汉市、合肥市、上海市各地的国家实验室、研究中心等科技创新平台也具有互补性。
“此外,沿沪宁产业创新带协作机制已较为成熟,上海市普陀区牵头联合沿线8地打造‘沿沪宁协同创新集市’,发布创新联合体、产业创新贷等标志性成果,可为创新带延伸拓展提供案例支撑。”徐晋表示。
“沿沪宁产业创新带以上海市普陀区为起点,恰似一条横亘东西、辐射南北的经济大动脉。”徐晋分析认为,这条产业创新带以智能汽车、集成电路、生物医药为主导产业集群,机器人、新能源、人工智能等新兴产业高度集聚,重点以推进产业集聚、打造产业集群为主。
至于长三角G60科创走廊,徐晋表示,其以‘科创+产业’为抓手,重在科技创新,致力于打破行政壁垒,促进资金、技术、人才等要素跨区域流动和优化配置,打造科技创新策源地、世界级产业集群和产城融合典范。
在徐晋看来,沿沪宁产业创新带和长三角G60科创走廊均是基于长三角一体化战略进行布局的,如果延伸到合肥市、武汉市,可以进一步发挥多重战略叠加优势,更好发挥长江黄金水道作用,实现产业创新与科技创新两大走廊有效链接,从而更好发挥合肥市、武汉市的科技资源优势,更多承载布局战略性新兴产业集群和新兴产业、未来产业,为实现高质量发展作出更大贡献。