南方财经全国两会报道组彭新

　　全国两会期间，围绕扩大服务消费、激发文化活力、提升城市治理效能和增进民生福祉等议题，多位民建界别全国政协委员提出建议，直指高质量发展下制度供给、公共服务与文化资源配置进一步优化。

　　全国政协委员、民建北京市委副主委、希肯国际文化集团董事长安庭认为，我国在吸引海外消费者赴华进行“医疗+旅游”消费方面仍处起步阶段，潜力巨大但尚未充分释放，建议相关部委研究推出“医旅签证”，打造国家级品牌与推广体系，构建国际化服务支持网络，推动产业融合与区域试点，并加强标准与监管保障。多措并举将我国打造成为全球医疗旅游新兴优选目的地，为经济增长、提升对外服务贸易水平上注入新动力，在促进人类健康福祉方面提升中国影响力。

　　演出是文化产业的核心业态之一，兼具文化传播、经济拉动和民生服务多重属性。围绕演出业发展，安庭建议尽快出台宏观政策文件，将演出作为文旅“十五五”规划重点内容进行系统布局，加快推进政策落地，进一步激发市场活力，推动演出业高质量发展。

　　在文化基础设施和消费场景建设方面，安庭指出我国城市地区可供常态化演出的专业剧场剧院平均密度偏低，且分布不均衡，存在着一些未被充分利用的优质场地资源。建议推动存量剧场剧院资源从“内部使用”转向“社会共享”，深入盘活未被充分利用的优质场地资源，丰富演艺市场供给，更好满足群众精神文化需求。

　　在国际展演引入方面，安庭表示，我国拥有超大规模市场、完善的城市基础设施和丰富的文化供给条件，但在国际知名展演承办方面仍显不足，未充分发挥其对入境旅游和国际传播的带动作用。他建议建立政府与市场主体的公共支持与风险共担机制，系统优化国际演出审批流程，提高规则透明度与国际适配性，实施“重点城市先行”的分层有序引入策略，并强化与在线旅游企业协同，提升“展演—入境游”转化效率。

　　除服务消费与文化产业议题外，多位民建界别全国政协委员还关注民生保障议题。全国政协委员、北京民建会员、中国科学院文献情报中心研究馆员刘筱敏提出，应进一步优化高校毕业生就业环境，将教育与人口政策、就业与生育政策相衔接，通过高等教育政策提质增效、引导就业、减轻住房和教育成本，化解“35岁危机”等举措，助力提高生育率。

　　全国政协委员、北京民建会员、中国社会科学院哲学研究所研究员陈霞关注到重点人群“租房难”问题。陈霞认为，当前城市运行保障群体、青年群体、家庭群体尤其是老年群体等特定群体的租房难问题依然存在。如新就业形态的城市运行保障人员规模快速增加，规范的“一张床”供给规模相对滞后，面向青年人的“一间房”增加，但存在职住失衡、品质与功能欠缺等问题，面向家庭需要的“一套房”稳定性较差、安全性不足，尤其是老年家庭租房面临更多困难。

　　对此陈霞建议，通过提供改造补贴、税费减免等激励政策，优化消防、结构及配套设施等标准，推动闲置非居住空间改建为集约化、低成本的宿舍型或小户型租赁住房；在青年人聚集区域，提供税收、土地、用水、用电、用气等优惠政策，利用闲置低效的非居住空间及国有产权房，引入市场主体就近提供小微户型青年公寓；在优化成熟家庭及老年家庭“一套房”供给方面，应培育市场化、专业化、规范化的个人分散式住房运营机构，优化税收政策，推动租赁住房委托代理模式特别是轻资产托管模式的发展。

　　全国政协委员、民建北京市委文化委员会副主任、中国东方演艺集团艺术委员会副主任郭蓉关注到，许多身怀绝技的乡村工匠及其独具特色的民间艺术，虽具有极大的文化价值和市场潜力，却因缺乏创新设计理念、现代化传播手段及有效市场渠道，依然“养在深闺人未识”。

　　对此，郭蓉建议，可支持文艺工作者回乡认领文化项目，赋能小而美乡村文化振兴。通过建立文艺工作者“回乡认领”文化项目的长效机制，实施“科技+艺术”双轮驱动，构建全链条赋能体系，搭建乡村文化资源线上展示交易平台，创新化艺术表达，打造“小而美”的沉浸式乡村文化体验目的地，强化顶层设计。