2026年全国两会期间，全国人大代表、信阳农林学院茶学院二级教授郭桂义继续为茶产业发声。

　　他提到，茶文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，建议将茶文化纳入中华优秀传统文化传承发展工程和作为中华文明标识体系组成部分。

　　同时，他还关注涉农专业人才定向培养，建议国家在全国高校推进实施涉农专业人才定向培养计划，尤其在大别山革命老区、应用型农林本科高校建立试点，进一步补齐人才短板，衔接农业发展需求。

　　纳入中华优秀传统文化传承发展工程

　　“茶文化作为中华优秀传统文化的重要组成部分与鲜活载体，既植根于中华优秀传统文化的土壤，又以独特形式形态丰富其内涵，构成了中华文明的发展脉络。”在《关于将茶文化纳入中华优秀传统文化传承发展工程和作为中华文明标识体系组成部分的建议》中，郭桂义如此阐述茶文化的价值。

　　他提到，茶文化已成为一些地方的文化名片，为经济发展注入品牌溢价与流量动能。

　　比如经典茶品信阳毛尖、西湖龙井、武夷岩茶等已成为区域独有的文化名片，还能与区域人文精神深度融合，形成具有共鸣感的文化内核；河南信阳文新茶村等茶旅融合示范点已晋升为国家4A级旅游景区，成为当地重要产业支柱之一。

　　同时，茶文化还成为推动国际贸易往来、提升国家文化国际知名度的重要载体。从古代丝绸之路、茶马古道、茶船古道，到今天丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，茶穿越历史、跨越国界，深受世界各国人民喜爱。

　　并且，作为中华传统文化的重要组成部分，茶文化越来越受到国际社会的关注、认可及我国有关部门的重视。

　　郭桂义举例道，“中国传统制茶技艺及其相关习俗”（包括44个与茶相关的国家非物质文化遗产代表性项目）列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录；“普洱景迈山古茶林文化景观”成为我国第57项世界遗产，也是迄今为止全球首个茶文化世界遗产；有4项与茶相关的全球重要农业文化遗产。而农业农村部认定8批中国重要农业文化遗产名单，与茶相关的有33项；工业和信息化部认定8项与茶相关的工业遗产；国务院也公布了大量与茶相关的重点文物保护单位；5月21日被联合国确定为“国际茶日”。

　　但是，在中华优秀传统文化传承发展体系中，并未提到“茶”或“茶文化”。

　　公开信息显示，2017年1月，《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》正式印发，标志着中华优秀传统文化传承工作从分散自发走向规范有序的新阶段，具有里程碑意义。到2025年，中华优秀传统文化传承发展体系基本形成。

　　“中华优秀传统文化传承发展工程的主要内容为核心思想理念、中华传统美德、中华人文精神，囊括了中华民族五千多年文明史有形或无形的文明成果。建议将茶文化纳入中华优秀传统文化传承发展工程和作为中华文明标识体系组成部分。”郭桂义表示。

　　他建议，积极推动茶文化进校园，培育青少年文化自信、促进茶产业可持续发展。一方面可鼓励学校开发分层校本课程，筑牢文化认知基础；另一方面强化师资队伍建设，破解专业人才短缺难题。联合文旅部门等定期开展中小学教师茶文化专项培训，邀请非遗传承人、茶艺师进校授课，培养一批兼具教学能力和茶文化素养的“种子教师”。

　　同时，建议积极开展茶文化进机关、进社区、进企业、进乡村活动。

　　除此之外，郭桂义还提到，我国入选全球重要农业文化遗产项目清单达25项，数量居世界首位。其中茶类项目仅有4项，分别是云南普洱古茶园与茶文化系统（2012）、福建福州茉莉花种植与茶文化系统（2014）、福建安溪铁观音茶文化系统（2022）、福建福鼎白茶文化系统（2025）。

　　他建议，农业农村部进一步加强茶文化遗产申报全球重要农业文化遗产，重视支持茶文化遗产申报中国重要农业文化遗产，支持指导河南信阳毛尖茶文化系统等茶文化遗产申报全球重要农业文化遗产。

　　推进涉农专业人才定向培养

　　2026年中央一号文件明确指出，要“深化涉农高校教育教学改革，以需求为导向加快新农科建设，推动涉农专业人才定向培养。”

　　郭桂义表示，涉农专业人才短缺已成为制约乡村全面振兴和农业高质量发展的核心瓶颈。基层农技人才年龄老化，断层严重，农业生产经营人员受教育程度低，科技研发与推广人才总量不足，涉农毕业生“招不来、下不去、留不住”的问题突出。

　　因此，他建议，在全国高校推进实施涉农专业人才定向培养计划，尤其在大别山革命老区、应用型农林本科高校建立试点，进一步补齐人才短板，衔接农业发展需求。

　　首先，要健全制度框架，精准匹配需求。构建“国家统筹、省级落实、市县衔接”的涉农专业人才定向培养体系，实现培养与岗位需求精准匹配。

　　要科学核定培养计划，由农业农村部、教育部牵头，结合各省份农业产业布局、基层农技岗位缺口，统筹制定全国涉农定向培养年度计划，重点向中西部欠发达地区、革命老区、粮食主产区倾斜，优先保障种业振兴、农技推广等重点领域人才需求。

　　还要完善培养协议管理，参照师范生公费教育协议模式，约定定向服务年限、服务区域（聚焦县以下基层涉农岗位）、履约责任等核心内容。

　　同时，还要优化培养模式，提升人才质量。

　　郭桂义认为，可以深化政校地协同培养，强化知农爱农情怀培育。借鉴“订单式”培养模式，推动地方政府、涉农院校、农业企业、基层农技推广机构深度合作，共建培养基地，将基层岗位需求融入培养全过程，落实好“高校培养+基层实践”模式；将耕读教育、乡村振兴政策、涉农先进典型案例融入培养全过程，让学生摒弃“务农等同于落后”的刻板印象。

　　对于人才留用难题，郭桂义建议，可参照师范生公费教育政策，实行涉农定向生公费培养，由中央和省级财政共同承担学费、住宿费，并发放生活费补助，加大学生在校期间奖助贷补力度，降低学生求学成本，吸引优质生源报考；同时，落实“入学有编、毕业有岗”政策，定向生毕业后即可落实岗位，避免“毕业即失业”。提高基层涉农人才薪酬待遇，确保薪酬福利与付出成正比，完善社保、医疗、住房等保障，在职称评定、评优评先中给予倾斜，畅通职业发展通道。