“我认识一位准‘80后’青年人才,夫妻双方都是独生子女,四个老人年事已高。妻子不得不辞掉工作,全职在家照顾三个孩子。丈夫的收入虽然不低,但需缴纳的个税也多,所以经济压力很大。”在两会会场,全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸讲到了这个家庭,建议尽快采取一系列措施,建设生育友好型社会,促进人口增长。
根据国家统计局公布的人口数据,去年我国出生人口792万人,首次跌破800万,死亡人口1131万人,人口自然增长率为-2.41‰。“我们看到的现象是年轻人生育意愿越来越低,详细了解后就会发现,很多人还是有生育二孩甚至三孩的想法,但过大的经济压力让他们不敢生、不能生。”樊芸认为,国家需要提供更大的保障力度,才能激发年轻群体的生育意愿。
她建议,对育儿家庭父母双方实行阶梯型个人所得税减免政策,“比如按照一胎家庭减免20%,二胎家庭减免50%,三胎家庭免除更多,这样逐级增加”。樊芸说,减免的税款以每年退税的形式实现,既能给家庭减负,也保证了国家税收收入平稳。
樊芸还提出,可以对孕妇的孕检费用实施减免优惠,比如全额医保报销、对孕检医院发放补助、陪护费用抵扣个人所得税等,降低怀胎期间的成本。同时,各省份根据实际经济情况实施阶梯性生育补贴。
养育孩子不仅是一个家庭的任务,也需要全社会参与。樊芸认为,可以对落实生育友好政策的用人单位给予一定政策支持和财政补助,鼓励企业接纳育龄员工。“还可以出台相关政策,鼓励用人单位增加托育、托管设施,让职工能‘带娃上班’,既能满足家长的托儿需求,又能让职工摆脱托儿顾虑、全身心投入到岗位工作中,一举两得。”
此外,樊芸建议,国家对母婴产品等育儿相关的产品和服务给予购新补贴,参照家电国补政策实施多轮投放,既提振相关产业消费,又能减轻家庭育儿支出负担。