在今年全国两会上，“推动科技创新和产业创新深度融合”成为热词，而作为融合催化剂的科技金融，更是引发了代表委员们的广泛讨论。针对当前科技企业尤其是初创期科技企业面临的融资难、融资贵等堵点，多位代表委员从机制创新、退出渠道、制度环境等多维度履行职责、建言献策，聚焦于如何引导更多资本“投早、投小、投长期、投硬科技”，让金融活水精准滴灌新质生产力。

　　建立协同甄选机制

　　科技创新项目往往技术门槛高、成熟度低，如何让金融资本在早期阶段就能“看得懂、敢介入”？全国政协委员、南开大学金融学院院长范小云建议，探索建立重大科技任务的识别甄选机制，结合技术、经济、安全等综合指标，遴选出项目“白名单”。同时，针对不同技术成熟度等级建立风险评估标准和指南，并将系统性强的重大任务进行模块化解构。

　　这种机制能有效建立起科技界与金融界的沟通、协同与互助桥梁，引导金融更有序、更安全地参与到对国家重大科技任务的支持中。

　　有了清晰的识别机制，金融机构与投资机构之间的协同配合就成为关键一环。全国人大代表、北京证监局原局长贾文勤说，当前，投贷联动业务开展仍存在银行机构内部机制支撑不足、投资机构协同意愿不足等难点。她建议，建立投贷联动业务标准化合作平台，推动私募基金管理人通过标准化接口与银行共享关键信息；建立常态化交流与培训机制，促进银行与私募基金管理人建立长期稳定合作关系。

　　畅通多元退出渠道

　　资本“投小”的顾虑，很大程度上源于对退出通道的担忧。打通前端识别环节后，让资本能够顺畅退出，也成为其愿意投向中小科技企业的关键。

　　全国政协委员、上海证券交易所总经理蔡建春表示，不能仅从IPO的单一角度思考退出，应进一步优化多元退出渠道，例如大力推动并购退出。希望上市公司之间能通过并购基金等方式实现强强联合，建议将并购重组放在更高的战略位置，并协同解决并购过程中涉及的税收等政策便利化问题，让市场化并购成为创投退出的重要通路。

　　从科技成果转化全周期的视角出发，全国政协委员、河南牧业经济学院副院长马珺建议，鼓励设立私募股权二级市场基金，扩大基金份额转让试点范围，拓宽早期投资退出路径。

　　营造“长钱长投”环境

　　引导资本“投长期”，需要一个能够容纳和激励长期资本的市场生态。全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩认为，应从制度供给、市场生态、功能适配等维度推动投融资综合改革。在投资端，要优化中长期资金入市政策，放宽社保、保险等机构的权益投资比例限制，建立与长期收益目标相匹配的考核机制；在融资端，要完善多层次市场板块功能定位，增强对优质企业的吸引力和包容性。

　　全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长表示，吸引中长期资金进入资本市场，一方面要提升上市公司质量，让“长钱”愿意进来；另一方面要创新投研方法，夯实长期投资基础。

　　全国政协委员、中信资本董事长张懿宸建议，进一步明确鼓励持有优质产业资源的并购基金，与产业上下游上市公司开展并购重组合作，为长期资本提供更丰富的运作空间。

　　3月5日提请审议的政府工作报告提出，以科技金融支持创新创造。这为金融服务模式转型指明了方向。全国政协委员、交通银行董事长任德奇对此深有感触。在他看来，金融服务实体经济必须加快对过去传统单点化、碎片化信贷投放的转型，向体系化、集成化、数字化的综合金融服务供给迈进。