编者按:
十四届全国人大四次会议、全国政协十四届四次会议分别于2026年3月5日和3月4日在北京开幕。
2026年是“十五五”规划的开局之年。为深入贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神,河南日报社财经全媒体中心·大河财立方于今年全国两会期间继续推出“全国两会财经访谈”系列报道。“全国两会财经访谈”立足中原,放眼全国,汇聚财经领域的代表委员声音,感知发展脉动,问计河南发展,讲好中国故事。
【大河财立方记者王磊彬】2026年政府工作报告提出,深化外商投资促进体制机制改革,保障外资企业国民待遇,实施新版鼓励外商投资产业目录,促进外资境内再投资、扩大本地化生产。加强对外资企业的服务保障,擦亮“投资中国”名片。
全国两会期间,全国政协委员、德勤中国主席蒋颖接受大河财立方记者采访时表示,判断一个市场是否值得长期投入,既要看是否有可持续的内生增长动力,还要看是否有与全球共赢的开放意愿。作为专业服务机构,德勤始终认为,中国市场对外资依然具备长期吸引力。
两会关注三大领域
紧扣中国经济发展核心
作为第十三、十四届全国政协委员,今年全国两会,蒋颖的关注视野覆盖科技创新、提振消费、开放与国际化三大核心领域,这些都与当下中国经济发展密切相关。
“在科技创新方面,我重点关注科技服务能力提升和高质量数据集的建设。”蒋颖表示,目前中国科技成果转化率远低于发达国家60%—70%的水平,需要通过完善政策体系、提升机构专业能力、健全科技中介人才培养体系来实现追赶。
而高质量数据集作为人工智能发展的底层资产,中国虽在建设上取得积极进展,却在数据标准统一、管理服务支撑、应用导向等方面存在明显短板,需加快系统推进建设,完善标准、管理与应用机制,助力人工智能等相关产业提升国际竞争力。
“提振消费是今年经济工作的重中之重,我重点关注入境游的发展。”蒋颖说,“十五五”规划建议提出,培育国际消费中心城市,与国际一流旅游目的地相比,中国入境游人均消费差距明显,消费潜力尚未充分释放。
公开资料显示,2024年中国入境游客人均花费约4900元人民币,而日本、西班牙等成熟旅游目的地人均消费均超万元。差距背后是中国在入境文旅服务体系、产品供给、体验品质等方面的短板。
因此,蒋颖建议,中国要依托国际消费中心城市试点,大力提升入境游的消费供给,建设国际一流的消费环境。
在开放与国际化方面,蒋颖重点关注专精特新中小企业出海、数据出境和碳市场。
她表示,当前出海企业规模持续壮大,对高质量、专业化的海外综合服务需求激增,其中专精特新中小企业作为出海生力军,因资源有限、抗风险能力弱,对兜底性公共服务需求尤为迫切。同时,随着中国服务贸易快速发展,企业数据跨境流动需求与日俱增,对数据出境监管效率提出更高要求,亟须主管部门提升审核与服务能力,打造更便利的合规环境。
在碳市场领域,制度碎片化成为制约跨境碳资产流动与互认的主要障碍,而全球开放合规碳市场联盟的成立,为中国推进碳市场国际对接、参与全球碳规则塑造提供了重要契机。蒋颖建议,提升中国碳定价规则和结果的国际可认定性与可衔接性,增强出口竞争力。
三大核心优势
筑牢中国市场长期吸引力
谈及外资布局,蒋颖明确表示,中国市场对外资依然具备长期吸引力。
在她看来,中国市场的长期价值,源于超大规模且充满活力的消费市场、活跃的科技创新与产业创新、持续扩大的高水平开放三大核心优势。
从消费市场来看,中国是全球第二大商品消费市场、最大电商市场,网络零售额超15万亿元,拥有全球规模最大、数字化程度最高的消费群体。中国消费者对新产品的接受度高、速度快,2025年智能穿戴、智能机器人等数字产品销售额均实现两位数增长,消费市场的活力与潜力持续释放。
在科创领域,2024年中国研发投入强度接近2.7%,增速在全球主要经济体中位居前列;《2025全球创新指数报告》显示,中国跻身全球创新指数前十,拥有24个全球百强创新集群,数量居全球首位。
更重要的是,中国科技创新与产业创新深度融合,2025年高技术制造业增加值同比增长9.4%,增速显著高于整体工业,人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等领域正快速形成真实商业价值,科创驱动的产业发展动力强劲。
在对外开放层面,面对复杂的地缘政治环境,中国的持续开放为全球经贸活动提供了“稳定锚”。
“十四五”时期,中国持续缩减外资准入负面清单,实现制造业领域准入限制全部“清零”,建成并运行22个自贸区;“十五五”期间,还将以服务业为重点扩大市场准入,有序放开电信、医疗、教育等领域自主开放,聚焦落实“准入又准营”,全面落实国民待遇,打造透明、稳定、可预期的制度环境,让外资不仅进得来,更能发展好。
蒋颖同时观察到,越来越多跨国企业正开启“扎根中国、服务全球”的新发展路径,这标志着企业在华发展从“浅层布局”升级为“深度协同”。企业依托中国超大规模市场的“训练营”,实现“技术落地+产业联动+全球出海”的全链条协同,同步升级全球业务。
而要实现这一深度协同,跨国企业需从三方面提升能力:一是强化战略增长与生态合作,布局高潜力细分市场、推动渠道转型、加强品牌本土化,同时借助中国的数字环境与创新生态建设本土生态圈;二是实现资本效率最大化,通过并购、合资等多元投资方式打造外延式增长路径,充分利用人民币本地融资、绿色信贷等本地金融资源;三是将跨境合规管理转化为核心竞争力,制定严格的数据保护与传输机制,优化数据合规与透明度,适配日趋严格的监管要求。
“唯有将‘扎根中国’的本土化深度与‘服务全球’的协同广度无缝融合,跨国企业才能在范式跃迁中持续释放中国动力、赢得世界增量。”蒋颖说。
跨国企业重估中国市场
创新生态与供应链成核心关注点
近年来,随着中国对外开放的步伐越来越快,跨国企业对中国市场的评估维度正发生深刻变化,“创新生态”与“供应链安全韧性”成为新的核心关注点,越来越多跨国企业愈发重视中国创新生态的价值。
蒋颖表示,以研发和快速产业化为核心的第三波本土化浪潮来袭,与中国企业建立成熟合作关系,成为跨国企业巩固在华市场地位、推动本土及全球创新的关键。
中国德国商会2025年12月发布的《商业信心调查报告2025/26》显示,56%的受访德企计划与中国合作伙伴深化合作,核心目的是扩大在华业务、适配科技创新的“中国速度”;60%的受访德企认为中国企业将占据行业创新领导地位,比例创历史新高。
在经贸摩擦持续、单边主义与保护主义抬头的国际环境下,跨国企业对供应链安全韧性的需求持续提升。2018年以来,中国制造业顶住外部需求收缩、地缘政治冲突等多重压力,展现出强大的缓冲与应变能力,获得跨国企业高度认可。
中国欧盟商会主席彦辞表示,中国对欧洲供应链的重要性无可替代,仍是欧洲供应链中极其关键的一环。对众多企业而言,持续在华投资深耕,不仅是为了“在中国、为中国”,更是为了借助中国融入全球供应链体系。
在此背景下,专业服务机构的价值愈发凸显。
在蒋颖看来,专业服务机构可依托国际化专业能力,在企业出海、跨境投资、数据出境、碳市场对接、贸易合规等领域提供高质量服务;同时凭借兼具国情认知与国际视野的优势,成为连接政府、企业与世界的桥梁,用国际通用语言和真实数据案例传递中国声音,推动“引进来”与“走出去”双向畅通、双向提质,让世界更好地认识中国、信任中国、投资中国。
“专业服务机构更应主动讲清中国营商环境、产业升级与开放举措,搭建跨国交流合作平台,以专业服务消除误解、凝聚共识,助力中国高水平对外开放与国际经贸合作。”蒋颖说。
作为综合性专业服务机构,德勤将在“十五五”期间持续发挥“立足本土,连接全球”的优势,为跨国企业在华发展、中国企业布局全球提供一站式专业支持,发挥民间外交作用,助力双向开放与国际沟通,当好跨国合作的“专业搭桥人”。