2026年3月7日上午，十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会。

　　国家卫生健康委员会主任雷海潮介绍，未来五年，在卫生健康领域将实施一系列重点工程，比如在政府工作报告当中提到的医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程。

　　“我国基本医疗卫生服务覆盖了14亿城乡居民，但服务能力还需进一步提升，一些专业发展还不够平衡，比如儿科、精神卫生、全科、康复护理等服务，这些都需要在‘十五五’期间得到进一步的发展，来响应老百姓的健康需求。” 雷海潮说。

　　雷海潮介绍，“十五五”期间将谋划1000个左右的紧密型县域医共体建设。为进一步加强医疗卫生服务的连续性，将以地市为单元，全面推行建立转诊会诊中心，让老百姓看病就医的连续性得到持续改善。

　　“总的来说，看病就医是一个专业性问题，应该去看哪个医院，看哪个科室，找什么样的医生，专业人员最有发言权、最清楚。在‘十五五’期间，我们将着力推进这方面的改革工作，推进分级诊疗，响应人民群众的健康需求。” 雷海潮说。

　　在今年1月召开的全国卫生健康会议上，国家卫健委进一步明确“强基、稳二、控三”原则。标志着分级诊疗政策逻辑从过去侧重“控三”向如今侧重“强基”的重要转折。

　　“控三”指的就是通过严格控制三级医院无序扩张，缓解对人才和患者的“虹吸效应”。现在工作重心转移——只有基层真正“强”起来，分级诊疗才能水到渠成。

　　一位医院相关负责人指出，前些年分级诊疗往往变成简单的“转诊”机制，有时上级开药基层无法续方，现在基层医疗服务能力有了系统性提升——从“有药可用”到“用药衔接”，家庭签约覆盖的要求也慢慢发展到“做实服务”。这对普通群众看病而言，无疑是重大利好。